钟山县公安镇里太**员会与二审行政裁定书

审理经过

上诉人钟山县公安镇里太**员会（以下简称里太**员会）不服贺州**民法院（2015）贺立行初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。

一审法院认为

一审法院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，本案涉案土地系中**解放军96201部队工程指挥部依据中**委和总后勤部的命令，与钟山县国土资源局签订《征用钟山县土地有关费用协议书》所征用的土地，属于国防行为，不属于人民法院行政诉讼主管的具体争议范围，现起诉人向人民法院提起行政诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第一项、第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对里太**员会的起诉不予受理。

上诉人诉称

里太**员会不服一审裁定，上诉称，钟山县国土局征地程序违法，一审裁定不予受理不当。2004年6月，钟山县人民政府在中**解放军建设军事设施时，违法征收里太**员会集体牧场的石灶山、油瓶嘴山、大熊窑、坳肚等处土地2000多亩，钟山县国土局直接与用地单位签订协议书，没有征地文件、架空土地权益人，不签订征地协议书，把放养牛羊的牧场当荒地，低价补偿，且本案起诉时未提及用地单位，请求二审法院判令钟山县人民政府向里太村民公布征地文件、实事求是丈量征地面积、依法签订征地协议书、按自治区公布的标准支付征地补偿费约6000万元。

本院认为

本院认为，里太**员会要求钟山县人民政府向里太村民公布征地文件，应依法先向钟山县人民政府申请公布，而不能直接向人民法院提起行政诉讼。里太**员会主张钟山县人民政府非法强征其集体牧场土地2000多亩，但并没有提交相应证据予以证明，其要求钟山县人民政府重新丈量征地面积、与其签订征地协议书，不属于人民法院行政诉讼受案范围。至于里太**员会认为补偿标准过低，应按自治区公布的标准支付征地补偿费约6000万元问题，里太**员会应依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，请县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决，而不能直接向人民法院提起行政诉讼。综上所述，一审裁定对里太**员会的起诉不予受理正确，本院依法予以维持。里太**员会的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十月二十九日