郑**与西安市公安局碑林分局公安行政管理-其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人郑**与被上诉人西安市公安局碑林分局（以下简称碑林分局）因要求撤销被告作出的碑公（信）不受字（2015）09号不受理信访事项告知书一案，不服西安市碑林区人民法院（2015）碑行初字第00125号行政裁定，向提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

原审法院经审查，2015年4月3日，原告向被告递交控告材料一份，控告被告红**出所及该所副所长不严格执法，包庇陕西**会办公室工作人员秦*等人违法行为不予查处之违法办理治安案件事实，要求被告立案查处。2015年5月6日，被告作出碑公（信）不受字（2015）09号不受理信访事项告知书，告知原告提出的信访事项应按法定程序向人民检察院、人民法院提出，不予受理。并加盖了被告信访专用章。

一审法院认为

原审法院认为，根据《信访条例》第三十四条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。第三十五条规定，信访人复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起3O日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起3O日内提出复核意见。被告在收到原告的控告材料后，向原告作出了信访回复，根据上述规定，原告对被告作出的信访处理意见不服，应当按照《信访条例》的程序向被告的上级行政机关申请复查，而非向人民法院提起行政诉讼。被告作出的碑公（信）不受字（2015）09号不受理信访事项告知书不属于行政审判权限范围，对原告的起诉依法应驳回起诉。据此，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告郑**的起诉。案件受理费5O元退还原告。

上诉人诉称

裁定送达后，郑**不服，以原审裁定事实认定、适用法律均错误为由，向本院提起上诉。请求撤销原审裁定，指令对本案进行审理。西安市公安局碑林分局表示服从一审裁定。

本院查明

二审经审理查明，原审裁定认定事实正确，本院确认。

本院认为

本院认为，郑**对西安市公安局碑林分局作出的信访处理意见不服，应当按照《信访条例》的程序向西安市公安局碑林分局的上级行政机关申请复查，而非向人民法院提起行政诉讼。据此，原审裁定认定事实、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月六日