王**申请再审行政裁定书

审理经过

申请再审人王**与宝鸡市**台分局、第三人王**履行法定职责一案，宝鸡市金台区人民法院于2013年6月20日作出（2013）金行初字第00003号行政判决，判令被告宝鸡市**台分局在判决生效后三十日内履行法定职责，作出具体行政行为。该判决已经发生法律效力。2015年4月14日申请再审人王**向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

申请再审人王**申请再审称，原审第三人王**违法建房损害其及集体利益，向本院申请再审。请求：1.认定申请再审人宅基地批复合法有效；2、撤销被申请人对第三人王**建房超面积罚款680元的行政行为；3、申请再审人在本判决生效后六十日内拆除第三人王**违法建筑，并给其退回罚金。

再审被申请人辩称

被申请人**局金台分局辩称，一、申请再审人请求认定其宅基地批复合法有效的要求于法无据，没有事实依据，不符合程序规定，宅基地的批复，是在原行政区域变更前陈仓区相关部门所做，被申请人不是当时的行政主体，无权进行变更，应当依法驳回；二、申请再审人要求撤销被申请人对王**建房超面积的罚款680元的行政行为不能成立。申请再审人在一审起诉时对此没有提出，且作出罚款的是蟠龙镇政府，被申请人并未收取680元罚款，在此提出不符合程序性规定，亦应当依法驳回；三、申请再审人在本判决生效后六十日内拆除第三人王**违法建筑，并给其退回罚金680元。首先，申请再审人不是适格的诉讼主体，其财产未受到任何损害，申请再审人与王**、冉凤琴之间的宅基地纠纷，属于民事纠纷，故此主张不能成立，理应驳回。请求对申请再审人的无理要求，依法驳回，作出公正的判决。

原审第三人王**辩称，1、我的宅基地来源合法，有1953年宝鸡县政府发的使用证和1986年宅基地普查登记为证；2.王**将宅基地申请在我宅基地内，严重侵犯了我的合法权益，是违法行为，从道义上是欺人太甚的恶霸行为；3、王**的宅基地批复纯属骗取，在其审批表中所填内容全部错误，况且该宅基地批复早已作废；4、第三人并没有侵占申请再审人一寸土地，相反申请再审人至今多占我宅基地1.5米。如果我建房违法，同样申请再审人在院内建房也是违法，法律面前人人平等，我也要求拆除王**的违法建筑；5、第三人并没有损害申请再审人宅基地权益和集体利益，相反自诉讼13年来一家多次被申请再审人打骂，将冉凤琴打伤，半年后含恨离世。恳请法院伸张正义，维护我们的合法权益不受侵犯。

本院认为

本院审查认为，宝鸡市金台区人民法院（2013）金行初字第00003号行政判决宣判后，申请再审人王**、被申请人宝鸡市国土资源局金台分局及原审第三人王**均未提起上诉，该判决已发生法律效力。之后市国土资源局金台分局对此也做了处理意见，村庄道路建设已将老宅基一分为二，出路问题可随之逐步解决。同时对王**、王**在老宅基地上盖房由双方协商，镇村批准，各自建设，不再经过土地部门审批。申请再审人的三项申诉事项均不属本案再审审查范围，以该三项申诉理由申请再审，不符合再审条件。

综上，本院认为，原审判决认定事实清楚、适用法律正确。根据最**法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十四条规定，裁定如下：

再审裁判结果

驳回申请再审人王**的再审申请。

裁判日期

二〇一五年十一月二十五日