郭**诉勉县人民政府林业行政管理行政一审行政裁定书

审理经过

原告郭**诉勉县人民政府林业行政管理一案，陕西省勉县人民法院受理后，因原告申请追加汉中市人民政府为被告，于2015年5月12日将该案移送汉中**民法院管辖。本院于2015年5月28日受理了本案，后原告放弃追加汉中市人民政府为被告。2015年6月2日向被告勉县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，询问了原告，决定书面审理。本案现已审理终结。

原告诉称

原告郭**向本院提起诉讼，请求依法撤销勉县人民政府作出的《关于宣告“补发（91）元字002号”（山林、树木权属所有证）无效的决定》；案件受理费由被告承担。事实与理由：原告认为，汉中市人民政府于2015年4月13日作出的汉政复决字（2015）10号行政复议决定书认定事实错误，请求人民法院依法撤销勉县人民政府作出的《关于宣告“补发（91）元字002号”（山林、树木权属所有证）无效的决定》。被告勉县人民政府答辩称，1、原告郭**不是“补发（91）元字002号”《山林、树木权属所有证》载明的权利人，也不是该证所载权利人郭**的合法继承人，其与被告勉县人民政府作出的决定没有法律上的利害关系，郭**不享有本案诉权，不是本案的适格原告，人民法院应当依法驳回郭**的起诉。本案中，郭**私自填发的“补发（91）元字002号”《山林、树木权属所有证》上载明的权利人是郭**。原告郭**是郭**的侄子，郭**2010年11月去世后，郭**既不是《继承法》第十条所规定的郭**的合法继承人，也不是《最**法院关于执行?中华人民共和国行政诉讼法?若干问题的解释》第11条所规定的“近亲属”，其与“补发（91）元字002号”《山林、树木权属所有证》没有利害关系。据此，郭**不是行政行为的利害关系人，也不是汉中市人民政府作出的“汉政复决字（2015）10号”《行政复议决定书》这一行政行为的利害关系人。所以，郭**不具备《行政诉讼法》第二十五条规定的原告主体资格，无权提起本案诉讼，依据《最**法院关于适用?中华人民共和国行政诉讼法?若干问题的解释》第三条的规定，请求人民法院驳回被答辩人郭**起诉。

本院查明

经询问当事人，听取代理人的意见后查明：《山林、树木权属所有证》（补发（91）元字002号）载明的权利人是勉县元墩镇喇家寨村八组村民郭**。勉县人民政府于2014年12月29日作出《关于宣告“补发（91）元字002号”（山林、树木权属所有证）无效的决定》，原告郭**不服向汉中市人民政府申请复议，汉中市人民政府于2015年4月13日作出汉政复决字（2015）10号行政复议决定书，决定维持勉县人民政府作出的《关于宣告“补发（91）元字002号”（山林、树木权属所有证）无效的决定》。原告不服向人民法院提起诉讼。

另查明，郭**（已故）有三个儿子：郭**、郭**、郭**。原告郭**是郭**的侄子。

本院认为

本院认为，依据《中华人民共和固行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。《山林、树木权属所有证》（补发（91）元字002号）载明的权利人是勉县元墩镇喇家寨村八组村民郭**，郭**是郭**的侄子，不是郭**的近亲属，不具有本案原告资格。郭**对勉县人民政府作出的《关于宣告“补发（91）元字002号”（山林、树木权属所有证）无效的决定》提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告郭**的起诉。

本案诉讼费50元，退还原告郭**。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内通过本院或直接向陕西**民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。

裁判日期

二〇一五年六月十一日