陆**与宣和镇人民政府行政赔偿一案一审行政裁定书

审理经过

2015年6月4日，本院收到陆**的起诉状，起诉人认为，中卫县人民政府于1984年7月11日发给陆**的卫土地字第0006号土地使用证有效，中卫市沙坡头区宣和镇人民政府侵犯了陆**的权益，应承担姓名、法人名称的民事侵权赔偿责任。请求判令宣和镇人民政府和中卫市国土资源局停止侵害、宣和镇人民政府赔偿精神损失5万元、宣和镇人民政府赔偿征用5.657亩土地及附着物补偿款12万元、宣和镇人民政府返还2004年至2015年农业补贴款1万元。

原告诉称

本院认为：1984年7月11日，中卫县人民政府发给陆**卫土地字第0006号土地使用证，确认陆**使用国有荒地14亩。2003年，陆**、陆**、陆**、陆**兄弟间发生土地收益纠纷时，陆**得知卫土地字第0006号土地使用证，已于2002年1月被中卫县人民政府分别以陆**四兄弟的名义变更登记了4份土地使用证。2004年，经原中卫县人民法院行政裁定，陆**就中卫县人民政府的变更登记向宁夏回族自治区人民政府申请复议，复议机关撤销了中卫县人民政府的变更登记，责令中卫县人民政府重新处理。2005年7月27日，中卫市人民政府对陆**、陆**、陆**、陆**的土地使用权争议重新处理，并作出了卫行决字（2005）01号处理决定书，认定原中卫县人民政府卫土地字第0006号土地使用证登记的土地实际面积为15.437亩，2004年修建高速公路占用了5.657亩（占用陆**土地0.54亩），实际剩余9.78亩。处理决定书确定由陆**实际使用2.7105亩，陆**实际使用0.7305亩，陆**实际使用3.2346亩，陆**实际使用3.1035亩。同时告知陆**等该决定书生效后作为土地登记的依据，即原中卫县人民政府卫土地字第0006号土地使用证登记的内容，已被中卫市人民政府卫行决字（2005）01号处理决定变更。起诉人陆**主张原中卫县人民政府卫土地字第0006号土地使用证仍有效，表明陆**与中卫市人民政府作出卫行决字（2005）01号处理决定存在行政争议，陆**可以通过法律途径解决该行政争议。陆**以原中卫县人民政府卫土地字第0006号土地使用证仍有效，要求宣和镇人民政府和中卫市国土资源局停止侵害、宣和镇人民政府赔偿精神损失5万元、宣和镇人民政府赔偿征用5.657亩土地及附着物补偿款12万元、宣和镇人民政府返还2004年至2015年农业补贴款1万元的行政赔偿起诉，没有事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，第五十一条第二款之规定，裁定如下：

裁判结果

对陆**的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式三份，上诉于宁夏回族**人民法院。

裁判日期

二〇一五年六月九日