唐**与北京市公安局房山分局其他二审行政裁定书

审理经过

唐**因诉北京市公安局房山分局（以下简称房**分局）所作治安行政处罚一案，不服北京市房山区人民法院（以下简称一审法院）所作（2015）房行初字第189号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

一审原告诉称

唐**向一审法院诉称，2013年4月26日，房**分局的派出机构青**出所经过他人通知唐**到派出所，并于当日将唐**送到房山区拘留所。同日，房**分局向唐**送达了《行政处罚决定书》，决定给予唐**行政拘留十三天的行政处罚，执行期限为2013年4月27日至2013年5月9日。但是，房**分局于2013年4月26日就将唐**送进拘留所，开始对唐**执行拘留。唐**认为，2013年4月26日不是对唐**执行行政拘留的期间，房**分局于2013年4月26日拘留唐**，没有合法依据，系违法行为。故诉至法院，请求确认房**分局在2013年4月26日拘留唐**的行为违法。

一审法院认为

一审法院经审理认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案中，唐**在被拘留时，已知道被诉行政行为的内容，现唐**的起诉明显已超过法定起诉期限且无正当理由，故法院应予驳回。综上，依据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回唐**的起诉。

唐**不服一审裁定，上诉认为本案案由应为确认房**分局在2013年4月26日拘留唐**的行为违法，而非治安行政处罚案件，原审法院确认的案由错误，房**分局上述违法行为不受诉讼时效限制。本案符合法定起诉条件，一审裁定认定事实不清，程序违法，适用法律错误，应予以纠正。故请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。

房**分局同意一审裁定，请求予以维持。

本院认为

本院认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼起诉条件。本案中，被诉拘留行为作出时间为2013年4月26日，唐**提起诉讼时间为2015年，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案中，唐**在被拘留时已知道被诉行政行为的内容，其于2015年起诉时已明显超过法定起诉期限，且唐**陈述的理由不属于不应计算在起诉期限内的除外情形，故一审法院依照法定程序据此裁定驳回唐**的起诉并无不当，本院应予维持。此外，一审法院确认的案由亦无错误。综上，唐**的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二○一五年八月十二日