义乌**源局与义乌市福**限公司非诉执行审查裁定书

审理经过

申请执行人义乌市国土资源局于2015年4月2日作出义土资罚字（2015）第2号行政处罚决定。认定：1995年3月10日，鲍忠炉与原稠城镇联平村民委员会签订《前畈开发区的承包合同》，承包前畈开发区约120亩土地，用于经营被执行人（福达农庄）种养殖项目，期限为1994年1月1日至2024年12月31日。2013年10月，被执行人在西城路东侧地块动工建设，至2014年8月建成钢棚2个，其中靠北侧钢棚用于物流仓库，占地面积1664平方米，靠南侧钢棚出租用于办汽车修理厂，占地面积1557平方米，两个钢棚之间空地铺有碎石，部分地面已经硬面化，空地用于物流仓库和汽车修理厂配套使用。经现场勘测，总占地面积为9582平方米。该地块为联平村集体土地，具体四至：东靠**土地，南靠福达农庄土地，西靠西城路，北靠福达农庄土地。该地块土地类别为园地448平方米、其他土地9134平方米；土地规划用途为农用地，不符合土地利用总体规划。被执行人的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款的规定，属非法占用土地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定如下：一、责令退还非法占用的9582平方米土地给原土地权属单位；二、限期拆除在非法占用的9582平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；三、对被非法占用的9582平方米土地处以每平方米20元的罚款，共计人民币191640元；申请执行人于2015年4月2日向被执行人送达了处罚决定书，被执行人接到处罚决定后，于同日缴纳了罚款191640元，但对其他二项内容在法定期间未提起行政诉讼，又未履行。2015年10月15日，申请执行人向被执行人送达了行政决定履行催告书，被执行人仍未在规定期限内履行。为此，申请执行人向本院申请强制执行第一、二项行政处罚决定。

裁判结果

本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行了审查。

经审查，本院认为，申请执行人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。因被执行人未完全自动履行，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

对申请执行人义乌市国土资源局于2015年4月2日作出的义土资罚字（2015）第2号行政处罚决定书中第一、二项处罚决定，准予强制执行，由义乌市人民政府福田街道办事处组织实施。

本裁定书送达之日即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十一月三日