义乌市综合行政执法局与义乌市**民委员会一案一审行政裁定书

审理经过

申请执行人义乌市综合行政执法局于2015年3月31日作出义执法行罚字[2015]第X022号行政处罚决定。认定：2014年4月，被执行人在未取得相关土地审批手续的情况下，在义乌市佛堂镇东山村北侧出资建设村老年协会，于2014年9月建成占地面积为497平方米的村老年协会，其中含有一层框架结构房屋占地面积157.5平方米，水泥地占地面积339.5平方米，村老年协会具体四至:东面靠余泽建户、南面靠路、西面靠路、北面靠余林洋户。上述土地经核对义乌市佛堂镇土地利用现状局部图，其中耕地408.6平方米，交通运输用地57.4平方米，其他土地31平方米。经核对建设项目用地土地利用总体规划位置图，其中基本农田409平方米，其他农用地88平方米，均不符合土地利用总体规划。被执行人的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、《基本农田保护条例》第十七条的规定。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《基本农田保护条例》第三十三条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定如下：1、责令在收到行政处罚决定书之日起三个月内退还非法占用的497平方米土地给原土地权属单位；2、责令在收到行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的497平方米土地上新建的建筑物和其他设施，并在三个月内恢复被非法占用的土地原状；3、对非法占用的409平方米基本农田处以每平方米64.5元的罚款，计人民币26380.5元，对非法占用的其余88平方米其他农用地处以每平方米20元的罚款，计人民币1760元。以上罚款共计人民币28140.5元。申请执行人于2015年5月21日向被执行人送达了处罚决定书。被执行人接到处罚决定后，在法定期间不提起行政诉讼，又不履行。2015年11月11日，申请执行人向被执行人送达了履行行政处罚决定催告书，被执行人仍未在规定期限内履行。为此，申请执行人于2015年11月25日向本院申请强制执行第2、3项处罚决定。

裁判结果

本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行了审查。

经审查，本院认为，申请执行人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。因被执行人未自动履行，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

对申请执行人义乌市综合行政执法局于2015年3月31日作出的义执法行罚字[2015]第X022号行政处罚决定书中第2、3项处罚决定，准予强制执行，其中第2项处罚决定由义乌市佛堂镇人民政府组织实施。

本裁定书送达之日即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十一月二十六日