义乌市**民委员会与义乌市综合行政执法局一案一审行政裁定书

审理经过

申请执行人义乌市综合行政执法局于2015年3月31日作出义执法行罚字[2015]第X057号行政处罚决定。认定：2012年10月，被执行人为改善本村交通状况，在未取得相关土地审批手续的情况下，在义乌市佛堂镇雅西村盘塘下地块出资建设水泥路,于2014年10月建成占地面积为441平方米的水泥路。该水泥路长约60米，宽约7.5米，南靠武义路，与武义路垂直交叉，其他周边均为空地。上述土地经核对义乌市佛堂镇土地利用现状局部图，其中耕地71.5平方米，水域及水利设施用地362.9平方米，其他土地6.6平方米。并经核对建设项目用地土地利用总体规划位置图，其中基本农田130平方米，不符合土地利用总体规划；建设用地311平方米，符合土地利用总体规划。被执行人的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、《基本农田保护条例》第十七条的规定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《基本农田保护条例》第三十三条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定如下：1、责令在收到行政处罚决定书之日起三个月内退还非法占用的441平方米土地给原土地权属单位；2、责令在收到行政处罚决定书之日起十五日内没收在非法占用的311平方米土地上新建的水泥路；3、责令在收到行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的130平方米土地上新建的水泥路，并在三个月内限期治理，恢复原种植条件；4、对破坏的130平方米基本农田处以每平方米43元的罚款，计人民币5590元，对其他非法占用的311平方米土地处以每平方米10元的罚款，计人民币3110元。以上罚款共计人民币8700元。申请执行人于2015年4月2日向被执行人送达了处罚决定书。被执行人接到处罚决定后，在法定期间不提起行政诉讼，又不履行。2015年10月9日，申请执行人向被执行人送达了履行行政处罚决定催告书，被执行人仍未在规定期限内履行。为此，申请执行人向本院申请强制执行第2、3、4项处罚决定。

裁判结果

本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。

经审查，本院认为，申请执行人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。因被执行人未自动履行，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

对申请执行人义乌市综合行政执法局于2015年3月31日作出的义执法行罚字[2015]第X057号行政处罚决定书中第2、3、4项处罚决定，准予强制执行，其中第2、3项处罚决定由义乌市佛堂镇人民政府组织实施。

本裁定书送达之日即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十月三十日