张**与怀远县公安局行政处罚二审行政判决书

审理经过

上诉人（原审原告）张**与被上诉人（原审被告）怀远县公安局公安行政处罚一案，不服安徽省怀远县人民法院（2015）怀行初字第00015号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人张**的委托代理人程**，被上诉人怀远县公安局的委托代理人陈*、张**，第三人刘**及其委托代理人叶**到庭参加诉讼。被上诉人怀远县公安局的法定代表人杨昆未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院查明：2014年4月4日17时许，在怀远县魏庄镇胡郢村，刘**与张**因宅基地纠纷发生打架，打架过程中，张**对刘**进行殴打。被告怀远县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第二十一条第（三）项的规定作出怀公（魏）行罚决字（2014）1838号行政处罚决定，给予张**行政拘留十日并处罚款五百元整，不执行行政拘留的处罚。原告张**不服该行政处罚决定，于2015年1月9日向怀远县人民政府申请行政复议。怀远县人民政府于2015年1月23日作出怀政复（2015）1号行政复议决定，维持了被告怀远县公安局作出的怀公（魏）行罚决字（2014）1838号行政处罚决定。被告怀远县公安局于2014年12月12日作出怀公（魏）行罚决字（2014）1839号行政处罚决定，给予刘**行政拘留十日并处罚款五百元整的处罚。

一审法院认为

原审认为：公民的生命健康权受法律保护，任何人不得侵犯。原告张**与第三人刘**因宅基地纠纷发生打架，张**对刘**进行了殴打。被告怀远县公安局作出的怀公（魏）行罚决字（2014）1838号行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。原告张**诉称的理由不能成立，本院依法不予支持。综上，依照《最**法院关于

执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告张**的诉讼请求。

上诉人诉称

张**上诉称：一、一审判决认定事实错误。上诉人张**本人、证人张*甲、证人王*均陈述张**只是用手拽住刘**头发，没有其他殴打行为；仅证人张*乙陈述上诉人持木棍往刘**身上打了两下，该证言与刘**本人陈述也不相符合；上诉人张**是在受到邻居刘**的无端殴打倒地后，出于本能自我防卫，该正当防卫不应受到处罚。二、一审法院适用法律不当。一审判决没有考虑本案事情发生的原因。2014年4月4日下午，上诉人在自家门前修建厨房，刘**以宅基地纠纷为由进行阻挠，强行将在建厨房的墙头扒掉，上诉人见状阻止，刘**随即对上诉人殴打；两家矛盾由来已久，此次纠纷是张**在自己家中被人打上门来产生，属于受害者。一审判决认为被上诉人的行政处罚适当是错误的；三、被上诉人对上诉人的行政处罚不公正。被上诉人没有客观考虑上诉人与刘**两人违法行为的轻与重，引发事件的过错程度，不分青红皂白，一概予以同等处罚，即u0026ldquo;各大五十大板u0026rdquo;于法不公，于情不通。综上所述，上诉人请求：撤销怀远县人民法院（2015）怀行初字第00015号行政判决；撤销怀远县公安局怀*（魏）行罚决定（2014）1838号行政处罚决定；本案诉讼费用由被上诉人承担。

被上诉人辩称

被上诉人怀远县公安局辩称：2014年4月4日17时许，在怀远县魏庄镇胡郢村，刘**与张**因宅基地纠纷发生打架，打架过程中，张**对刘**进行殴打。以上事实有双方当事人陈述、证人证言、现场勘验检查笔录、照片、病历等证据证实。怀远县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第二十一条第（三）项的规定作出怀公（魏）行罚决字（2014）1838号行政处罚决定，适用法律正确、程序合法、量罚适当。请求驳回张**的上诉，维持原判。

第三人刘**辩称：上诉人上诉状说到张**从地上拿起一根木棍往刘**身上打了两下，但没看清打的部位，由此可见上诉人承认打了刘**两下。根据这一事实，怀远县公安局给张**行政处罚有事实和法律依据。一审判决事实清楚，证据充分，程序合法，判决结果正确。请求驳回上诉维持原判。

张**向原审法院提交了如下证据。

1、身份证复印件一份，证明原告的基本情况及诉讼主体资格；

2、怀远县公安局行政处罚决定书复印件一份，证明被告作出具体行政行为存在；

3、行政复议决定书复印件一份，证明被诉具体行政行为经复议被维持；

4、照片一组，证明原告被刘**殴打现场及伤情。

怀远县公安局向原审法院提交了如下证据及依据。

1、行政处罚决定书，证明公安机关处罚张**、刘**的事实、理由、依据、处罚及告知其诉权；

2、受案登记表和回执，证明公安机关依法受理张**、刘**殴打他人案；

3、刘**的陈述，证明张**从地上捡起木棍往其左大腿、左肘部各打一棍，然后张**把棍丢掉，用手抓住其头发，后来张**又拿起木棍往其头上打一棍；

4、张**的陈述，证明其自己承认动手打刘**了，用手抓刘**头发；

5、张**的陈述，证明张**与刘**厮打在一起，并且张**还手拽了刘**的头发；

6、王*的陈述，证明当时张**与刘**厮打在一起，并且张**用手拽了刘**的头发；

7、张**的陈述，证明张**睡在刘**身下用手拽刘**头发，后来两人被拉开后，张**从地上拿起一根木桩棍，往刘**身上打了两下，刘**被打倒后，张**看见刘**倒地后丢掉木棍也倒在地上了；

8、勘验检查笔录及照片，证明派出所民警勘验检查发现刘**胳膊、大腿等处受伤，张如军头面部等处受伤；

9、诊断证明通知书，证明公安机关依法告知双方当事人的伤情；

10、户籍证明，证明张**、刘**的身份；

11、违法犯罪记录证明，证明未发现张**、刘**有前科；

12、告知笔录，证明告知了拟处罚张**、刘**的事实、理由、依据和其享有的陈述、申辩的权利；

13、行政拘留执行通知书，证明刘**因脑梗、心率过快、高血压等疾病不宜关押，蚌埠市拘留所出具的不宜拘留通知书；

14、住院病历，证明医院诊断张**、刘**被打伤住院的伤情；

15、处罚审批表，证明行政处罚依法经有权机关审批；

16、行政复议决定书，证明怀远县公安局行政处罚决定书依法经怀远县人民政府维持。

刘**向原审法院提交了如下证据。

1、身份证复印件一份，证明第三人的主体资格；

2、公安机关对原告出具的行政处罚决定书，证明公安机关对原告的处罚正确。

以上证据材料均随案移送本院。

本院查明

经审查，原审判决对上述证据的分析认定符合法律规定，本院予以确认。

本院对原审法院查明的事实予以确认。

另查明：刘**年满六十周岁，张**年满七十周岁。

本院认为

本院认为：怀远县公安局对其辖区内违反治安管理的行为负有处罚权。被上诉人接警后经调查、核实，查明双方有互殴的事实存在，刘**本人陈述被张**殴打、与证人张*乙证言、公安机关拍摄的照片、病历等证据能相互印证，以上证据已形成证据链，能够证实张**殴打他人行为存在。被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第二十一条第三项之规定作出的行政行为事实清楚，适用法律正确。被上诉人在作出行政处罚时履行了调查、告知、送达等义务，处罚程序合法，故上诉人的上诉理由不能成立。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判决。

二审案件受理费50元，由上诉人张**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二○一五年八月二十四