谢**与闽侯县公安局治安行政处罚一审行政裁定书

审理经过

原告谢**不服被告闽侯县公安局2014年4月26日作出的侯*（竹*）行罚决字（2014）00065号行政处罚决定书，于2014年11月28日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经福建**民法院批准，审理期限延长三个月。本案现已审理终结。

原告诉称

原告谢*铭诉称，原告与被处罚人方**砍坏麻竹品纠纷一案，原告不服被告作出的侯*（竹*）行罚决字（2014）00065号行政处罚决定书。原告认为被告作出的上述行政处罚决定书，无论是内容还是在形式方面都是不公平不公正的决定。首先是被告对被处罚人方**处罚显然偏轻，而且所鉴定的麻竹品损失价格很低。特别是被告没有依照法定程序将所委托的鉴定书送达给原告，缺乏公开性和公正性。还有形式方面，被告送达处罚决定书竟然是复印件，这样明显是违法的。

为此，原告曾多次向本案经办人（闽侯县公安局竹岐派出所民警）董*讨个说法。但董*无视法律，态度粗暴，不理原告的正当诉求。接着，原告于2014年6月9日上午去闽侯县人民政府大厅要求复议，该大厅领导说信访局就是人民政府复议科，于是他就叫保安通知信访局人接待原告，反映本案情况，该局有关人员说我们会帮你解决问题的。原告等了一个月后，见没有结果，又于2014年7月15日再次上访，但问题依然没有解决。原告又于2014年7月21日去信访，当天由县政法委陈**书记接待，并作了有关记录，可是问题还是解决不了。原告接着又于2014年8月15日上访，当天由林**副县长接待，并作了有关笔录。可是，问题还是没解决。原告又于2014年9月1日上访，当天由分管土地的副县长接待，并作了有关笔录。但是，至今本案仍然没有得到解决。现在，原告只好向人民法院提起行政诉讼，请求依法诉讼解决上述问题。

2、被告经办人董*在承办本案过程中，不以事实为根据，不以法律为准绳。故意放纵从轻处理方**，草率了事，使原告的经济损失没有得到补偿，让法律无法实现公正公平。具体详述如下：

（1）在本村关岩五理斜麻*山约13亩，是原告于1985年从村承包的，至今原告已生产管理达28年之久。于2013年6月25日由廖**买竹人，每担出价为26元，双方签订协议。由廖**自雇工人进山砍竹，后工人肩载下山，放在本山脚斜仁头荒田中央内。2013年6月30日上午8点多被方**用砍竹刀破坏45株麻*（附照片）约28担重，约计损失728元多（被砍的麻*还在山上烂掉）。方**砍坏原告麻*的时间和过程都有廖**雇用工人舒**、龚**亲眼目睹。但是，本案经办人董*竟然官僚办案，主观认定滑过，将方**故意行为变成了过失滑过。这样就把整个性质变了。所以，董*办案不公正不公平。

（2）董*在承办这个案件中许可方**侄儿邓**（闽**政协委员）非法干扰本案工作，使得本案结果出现不公平。又因邓**是董*非常关系人，所以，董*在承办此案中就徇私枉法，为方**开脱从轻。

（3）由于方**丈夫曾金斗于1996年5月7日中午13点左右殴打原告，被竹岐乡司法调解，被赔偿500元而怀恨在心，于是当原告这次（2013年6月30日上午8点左右）卖麻竹给别人需要过境而进行报复。关于此事情，董*竟然以行政命令管理手段，不依法当场及时制止方**是偏袒姑息，而且故意拖延一年多才作出行政行为处罚书。这也证明了董*法制理念十分薄弱。因此，董*身为执法人员，却无法实现法律的公正性。

综上所述，董*办案，不以事实为根据，不以法律为准绳，而是徇私枉法，使得本案办案不能公平公正结果。而被告没有及时纠正下属董*错误理念和做法，并且还错误地作出上述不公正的侯*（竹*）行罚决字（2014）00065号行政处罚决定书，让被处罚人方赛英去重就轻处罚，令公平公正的法律抹黑。所以，原告特向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院依法判决撤销闽侯县公安局2014年4月26日作出的侯*（竹*）行罚决字（2014）00065号行政处罚决定书，责令被告对被处罚人方赛英进行从严从重处罚，以维护原告的合法权益。

本院认为

本院认为，被告闽侯县公安局2014年4月26日作出的侯*（竹*）行罚决字（2014）00065号行政处罚决定书，于2014年4月28日通过邮寄方式送达给原告，原告于2014年4月29日收到该行政处罚决定书，此时原告已经知道行政行为以及诉权和起诉期限，根据1990年10月1日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定，原告应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提起诉讼。原告在收到行政处罚决定书后，虽有通过信访反映情况，但不能视为因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限，因此，原告于2014年11月28日向本院提起行政诉讼，已超过起诉期限，依法原告的起诉应予驳回。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告谢**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年五月二十五日