任**不服汝阳县公安局2013年3月13日作出的汝*（三）行罚决字[2013]第1167号公安行政处罚决定书一案一审行政判决书
审理经过
原告任**不服被告汝阳县公安局2013年3月13日作出的汝*（三）行罚决字[2013]第1167号公安行政处罚决定书，于2013年8月29日向本院提起诉讼。本院受理后，于2013年9月9日向被告汝阳县公安局送达了应诉手续和举证通知书，后依法组成合议庭，于2013年10月23日上午公开开庭进行了审理。原告任**及其委托代理人耿**，被告汝阳县公安局的委托代理人张**、何**，第三人任亚*的特别授权代理人任老虎均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告汝阳县公安局查明的事实：2013年2月15日上午，任亚*和其家人因为吃水问题与任八金家发生打架。遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，于2013年3月13日作出汝*(三)行罚决字[2013]第1167号行政处罚决定书，决定对任亚*行政拘留十日，并处罚款一千元。被告汝阳县公安局于2013年9月18日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：1、受案登记表；2、对任亚*的询问笔录（2013.2.17）；3、对受害人耿**的询问笔录（2013.2.16）；4、对任八金的询问笔录（2013.2.15）；5、对任*甲的询问笔录（2013.2.16）；6、某派出所民警出警时拍摄的照片；7、对任*的询问笔录（2013.2.18）；8、对任*的询问笔录（（2013.2.17））；9、对任老虎的询问笔录（（2013.2.17））；10、对任*乙的询问笔录（2013.2.17）；11、对于某某的询问笔录（2013.2.17）；12、对耿*的询问的笔录（2013.2.17）；13、对常某某的询问笔录（2013.2.17）；14、对任*丙的询问笔录（2013.2.17）；15、对任*丁的询问笔录（2013.2.20）；16、对任*戊的询问笔录（2013.2.17）；17、对任*一的询问笔录（2013.2.17）；18、对任*二的询问笔录（2013.2.18）；19、对李*的询问笔录（2013.2.15）；20、对任*三的询问笔录（2013.2.17）；21、对任*四的询问笔录（2013.2.17）；22、对任*六的询问笔录（2013.2.17）；23、对洪*的询问笔录（2013.2.17）；24、对曹*的询问笔录（2013.2.19）；25、对李*某的询问笔录（2013.2.19）；20、对曹*某的询问笔录（2013.2.19）；26、任亚*的户籍证明和现实表现证明；27、行政处罚告知通告（2013年3月3日）；28、汝*(三)行罚决字[2013]第1167号公安行政处罚决定书（2013年3月13日）；29、行政拘留回执。
原告诉称
原告任**诉称，2013年2月15日前，任亚*多次纠集一叔二伯等十几人，对任**一家寻衅报复。（因2012年4月23日任亚*的爸爸任老虎寻衅滋事，用石头将任**之妻耿**砸成轻伤，为不让其父亲受到刑事追诉），任亚*于2012年6月24日召集任何、任*、任滴留、任亚*和他们四家的女儿全部出来挡住任**拉砖的车辆不让通行（有证据）；鲍警官等人办理破坏水管一案时遭受任亚*袭击，任亚*也在现场（有视频）；2013年2月13日任亚*又召集任某某和其他三人共五人于晨4点30分左右去砸任**家的大门。被追至大路边抓获送至派出所。2013年2月15日任亚*又积极组织并携带凶器参加了吃水井上任老虎、任亚*等十几人暴打任**一家的寻衅滋事打人事件。致使任**、耿**、任某甲被打成轻微伤，并袭击了执行公务的警察。还当着警察的面抢夺了任**取证的手机并将手机砸坏。还把任**的棉袄撕破，特别是在打耿**时任亚*使用了小刀凶器，致使伤口边沿整齐两伤口相通。此有检查病历作证。上述任亚*的行为已经触犯了刑法理应按刑法立案，而汝阳县公安局却用治安管理处罚法进行处罚，存在了偏轻、包庇和纵容犯罪迹象，为此我提出行政复议，但政府司法人员不负责任，维持了该处罚决定。为此诉至法院，要求撤销被告做出的汝公（三）行罚决字[2013]第1167号行政处罚决定书。
原告任**向本院提交的证据材料有：1、耿**的出院记录和入院记录。以此证明耿**眉毛上面是刀伤，是对方携带凶器斗殴。2、在庭审中要求公安机关出示的两个光盘。证明当时打架的情况。
被告辩称
被告汝阳县公安局辩称，2013年2月15日上午，三屯镇新建村任**与任何家因吃水问题发生矛盾，任**将位于新建村村部西边的共用泵房内的吃水设施、闸刀等损毁，引起任何家和任**两家打群架，任何的侄子任亚*也参与了打架。以上事实由受害人陈述、违法嫌疑人供述，证人证言、现场照片等证据证实。任亚*的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，已构成殴打他人，并构成该条款规定的“情节较重”的情节。故此，我局对任亚*做出了行政拘留十日，并处罚款一千元的行政处罚决定，但罚款未执行到位。任**控告2013年2月15日以前，任亚*多次纠集他一叔二伯等十几人，多次对任**一家寻衅滋事，经调查，不能证实任**所述的事实。其控告2月15日，任亚*又积极组织并携带凶器参加了暴打任**一家的寻衅滋事，经调查，该事件是由任**先将公用泵房设施砸毁引发的，任亚*没有积极组织这场斗殴，也不能证实任亚*携带凶器，任亚*只是参与了斗殴行为，并未袭击执行公务的警察，也不能证实是任亚*将任**的手机抢夺并砸坏，把任**的棉袄撕破。因此对任亚*的处罚裁决，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律准确，裁量适当。请法院依法予以维持。
第三人任亚*没有提交答辩意见，在庭审陈述：说任亚*纠集人不属实，他是听见吵架才去的，是去拉架的，没有打，手里也没拿凶器。他构不上刑事拘留，对这个处罚决定也有意见，认为双方打架，我方拘留2人，他方拘留1人，我方三人受伤，他方二人受伤。
本院查明
经审理查明，2012年2月15日，被告汝阳县公安局接到110指令后，于同日立案受理，后依法展开调查取证，并依据其查明的事实：2013年2月15日上午，任亚*和其家人因为吃水问题与任**家发生打架。遂于2013年3月3日告知任亚*拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据及依法享有的权利，后依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，于2013年3月13日作出汝*(三)行罚决字[2013]第1167号行政处罚决定书，决定对任亚*行政拘留十日，并处罚款一千元。并送达给第三人任亚*。原告任**不服，向汝阳县人民政府申请复议，汝阳县人民政府做出行政复议决定书，决定维持汝*(三)行罚决字[2013]第1167号行政处罚决定书。原告任**不服，诉至本院，请求撤销该处罚决定。
本院认为
本院认为，被告汝阳县公安局对违反治安管理的行为，应当给予治安管理处罚的，有权依法进行治安裁决。本案被告汝阳县公安局在接到报警立案、展开调查取证后，依据其查明的事实：2013年2月15日上午，任亚*和其家人因为吃水问题与任**家发生打架。遂根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定对第三人任亚*作出行政拘留十日，罚款一千元的行政处罚，符合法律规定。同时，被告汝阳县公安局在立案受理后，展开调查取证，对原告任**、第三人任亚*依法进行询问，并告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有的权利，最后作出裁决亦符合法定程序。原告任**认为任亚*携带凶器聚众寻衅滋事、公安机关处罚过轻的意见，因无相关证据证实，无法支持。综上所述，被告汝阳县公安局汝*(三)行罚决字[2013]第1167号行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
裁判结果
维持被告汝阳县公安局汝*(三)行罚决字[2013]第1167号行政处罚决定书。
案件受理费50元，由原告任**承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于洛阳**民法院。
裁判日期
二O一三年十一月十一日
