建德市国土资源局与周**非诉执行审查裁定书

审理经过

申请执行人建德市国土资源局于2015年9月6日向本院提出申请，要求强制执行其作出的建土政罚决（2014）133号行政处罚决定。本院于同日受理后，依法组成合议庭进行了审查。

建德市国土资源局于2014年9月22日作出建土政罚决（2014）133号《行政处罚决定书》，查明：2008年3月，周**以开办建德市大同镇强俊新型墙体材料厂的名义，未经依法审批，擅自在建德市大同镇工业功能区非法占用7167平方米土地用于工业建设。经现场勘测，已建占地面积928平方米、建筑面积928平方米的一层厂房及管理房，所占土地中1896平方米为农用地、5271平方米为建设用地，均属于允许建设区，符合大同镇土地利用总体规划。被执行人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定，属非法占地。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《杭州市国土资源行政处罚裁量基准》（杭**（2008）39号）之规定，作出如下行政处罚：责令周**退还非法占用的7167平方米土地，没收在符合土地利用总体规划的土地上建造的928平方米房屋，并处非法占用符合土地利用总体规划的1896平方米农用地每平方米20元、5271平方米建设用地每平方米15元的罚款，共计罚款人民币116985元。该处罚决定书于2014年11月26日送达，在法定期限内，被执行人未申请行政复议和提起诉讼，缴纳罚款人民币116985元。2015年3月13日，申请执行人送达建土催字（2015）第13号《履行行政处罚决定催告书》，被执行人仍未履行处罚决定确定的其他义务。

本院认为

经审查，本院认为，建德市国土资源局所作行政处罚决定依据充分，适用法律、法规正确，程序合法，对其提出的强制执行申请中责令周**退还非法占用的7167平方米土地的内容，本院依法予以准许；没收在符合土地利用总体规划的土地上建造的928平方米房屋的内容，不符合强制执行案件的受理条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：

裁判结果

对建土政罚决（2014）133号行政处罚决定中责令周**退还非法占用的7167平方米土地的内容准予强制执行，由建德市大同镇人民政府组织实施。

本裁定送达后即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年九月十日