何**、周**与广州市国土资源和房屋管理局其他一审行政裁定书

审理经过

原告何**、周**不服被告广州市国土资源和房屋管理局行政复议决定一案，于2015年1月9日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月10日公开开庭审理了本案。原告何**、周**的委托代理人谭**律师，被告广州市国土资源和房屋管理局的委托代理人蒋**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告何**、周镇安诉称，2014年6月，两原告向被告申请变更、更正登记房地产权证，被告于2014年7月1日核准登记，并以两原告的名义核发了房地产权证，房地产权证号为穗字第、0178。可被告却又于同年9月23日以备注和回函的形式撤销了两原告的房地产权证。被告撤销原告上述房地产权证的行为明显违法，既没有通知两原告，也没有给予两原告根据法律规定申请复议和提起诉讼的权利。同时，被告撤销两原告上述的房地产权证是依据穗国房复字1994第12号行政复议决定书，而该行政复议决定书却是在复议机关主体不合法、超过复议时效、没有两原告授权代理人参与的情况下违法作出的，因而应该被撤销。故请求法院判决撤销被告作出的穗国房复字（1994）第12号《行政复议决定书》。

被告辩称

被告广州市国土资源和房屋管理局辩称，关于申请人姚**、姚**不服被申请人广州市房地产登记所核发给周镇*、何**《广州市房屋所有权证》（统*31997号）和《广州市房屋共有权保持证》（穗房共证字第0024671号）行政复议一案，我局受理后，于1994年7月13日依法作出穗国房复字（1994）第12号《行政复议决定书》，并分别于1994年7月18日、7月19日和7月22日送达被申请人、申请人和第三人（即本案两原告）。我局在穗国房复字（1994）第12号《行政复议决定书》的末段，明确告知当事人“如不服本复议决定，可在接到本决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。”我局已将不服上述决定书的救济途径明确告知原告，原告一直怠于行使诉讼权利，直至2014年12月16日才向法院就该《行政复议决定书》提起诉讼，远远超过了法定期限。另外，根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》（以下简称《解释》）第42条的规定，案涉《行政复议决定书》系于1994年7月13日作出，截至原告提起本案诉讼之日，已经超过20年，法院依法应当不予受理。原告提起本案诉讼远超法定期限，其起诉缺乏法律依据，请法院驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明，被告广州市国土资源和房屋管理局于1994年7月13日作出穗国房复字（1994）第12号《行政复议决定书》，原告不服该决定书，向本院提起诉讼。

以上事实，有穗国房复字（1994）第12号《行政复议决定书》等证据证实，原告、被告亦陈述在案。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中被告于1994年作出涉案行政复议决定书，原告迟至2015年提起本案诉讼，已超过上述法定的起诉期限，对其起诉依法应予驳回。综上所述，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告何**、周**的起诉。

原告预付的50元予以退回。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日原告于三十日内、被告于十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州**民法院。

裁判日期

二〇一五年三月十八日