许**、北海市国土资源局等与许**执行裁定书

案件描述

本院执行申请执行人北海市国土资源局与被执行人许**行政处罚纠纷一案，异议人许**对本院（2013）海执字第1071号《公告》提出书面异议，本院受理后，依法进行审理，现审查完毕。

异议人许其云称，位于北海市**道办事处驿马村六队16号房屋不是被执行人许**的，而是本人投资建设，实际上是本人和母亲共同所有使用的，该用地是祖辈世居使用的宅基地，没有占用耕地，也没有占用其他村民用地，并不妨碍城市规划，类似尚未办理土地房产证的村民房屋比比皆是，为什么全村人的房屋都不强制拆除，而要拆除异议人的房屋，自房屋建好至今，异议人没有接到北海市国土资源局任何调查处理通知，也没有收到法院的通知要拆除该房屋，因此，贵院2015年4月29日作出（2013）海执字第1071号《公告》，强制拆除异议人的房屋决定，实体和程序是违法的，现请求撤销（2013）海执字第1071号《公告》，并停止拆除行为。

经本院查明，北海市国土资源局于2013年5月20日作出的北国土行罚决字（2013）第1-驿-004号《土地行政处罚决定书》，被处罚人是许**。《土地行政处罚决定书》记载“你（许**）于2010年4月，未经批准，擅自在北海市**道办事处驿马村172号东北面建造一间占地面积为90平方米的三层楼房和高2米、长48.6米的围墙。你使用楼房和围墙至今未办理合法手续，你的行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定，属非法占用土地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，现决定对你的土地违法行为作出如下行政处罚：责令许**退还非法占用90平方米的土地，限许**在15日内自行拆除在非法占用的土地上所建的楼房和围墙”。该处罚决定书送达被处罚人许**后，许**没有在法定的期限内申请行政复议或向人民法院提起诉讼，又没有在规定的时限内按处罚决定履行退还及拆除义务，经北海市国土资源局催告后，许**在收到催告书后十日内也没有履行，该《土地行政处罚决定书》已生效，北海市国土资源局于2013年8月21日向本院申请执行，本院2013年8月28日作出（2013）海行审字第10号《行政裁定书》裁定：申请人北海市国土资源局申请强制执行的北国土行罚决字（2013）第1-驿-004号《土地行政处罚决定书》，本院准予执行。2014年11月20日本院作出（2013）海执字第1071号《公告》：责令被执行人许**及其他居住于上述非法占用土地上建筑物内的人员在2014年11月30日前迁出并自行拆除地上建筑物。2015年4月30日许其云对本院受理并同意行政强制执行提出异议。

本院认为

本院认为，北海**源局作出的《土地行政处罚决定书》被处罚人是许**，许**在收到该处罚决定书后，没有在法定的期限内申请行政复议或向人民法院提起诉讼，又没有在规定的时限内按处罚决定履行义务，该行政处罚决定书已发生法律效力，依北海**源局申请执行，本院立案执行该行政处罚一案，被执行人是许**，本院作出（2013）海执字第1071号《公告》，责令被执行人许**履行《土地行政处罚决定书》规定的义务，异议人许**不是本案行政处罚人，又不是本案的被执行人，无权对该行政处罚执行案提出异议，应驳回其的异议申请。异议人许**主张该房屋是其投资所建，房屋应归其所有是另一个法律关系，本案不作处理。因此，异议人许**提出的异议不属于执行异议审查的范围，依照最**法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款的规定，裁定如下，

裁判结果

驳回许其云提出异议的申请。

如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向北海**民法院申请复议。

裁判日期

二〇一五年七月二十三日