2015化行初字1号行政判决书

审理经过

原告韩*乃不服被告青海省化隆回族自治县公安局（以下简称县公安局）2014年12月10日做出的化公（治）行罚决字（2014）136号行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告韩*乃、委托代理人赵**及被告县公安局委托代理人马**、王**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

被告县公安局于2014年12月10日做出化公（治）行罚决字（2014）136号行政处罚决定。该决定以违法行为人马**买因与原告韩**发生交通事故，在他人调解下已赔偿原告韩**200元私下处理的情况下，又于当日下午14时许，将原告韩**堵截殴打，强迫原告韩**交出200元现金，并砸毁原告韩**所属车的挡风玻璃。经法医鉴定韩**人体损伤程度属轻微伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定给予马**买行政拘留十五日，并处罚款1000元的行政处罚。被告于法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：

1、受案登记表；2、立案决定书；3、拘留证及拘留通知书；4、提请批准逮捕书；5、不批准逮捕决定书及理由说明；6、公安行政处罚决定书；7、海东市公安局行政复议决定书；8、化隆县公安局行政处罚决定书；9、马**买询问笔录；10、韩**买讯问笔录；11、韩哈乃询问笔录；12、马**、张**、马**、马*、马**询问笔录；13、司法鉴定意见书及鉴定意见通知书；14现场勘验检查笔录。证据1-7证明处罚程序合法；证据8-14证明处罚认定事实清楚，证据充分。

原告诉称

原告韩*乃诉称，被告对事实的认定正确，但适用法律错误，该案应当是一起刑事案件，不应该适用《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚，应当对被处罚人追究刑事责任。原告提交如下证据：1、化*（治）行罚决字（2014）136号行政处罚决定书一份；2、复议决定书一份。

被告辩称

被告县公安局辩称，我局接到报案后进行了调查取证工作，开始以抢劫罪向检察院提请批准逮捕，但检察院作出了不批准逮捕决定书，并详细阐述了具体的理由。我局认为检察院的理由充分合理，故对违法行为人马**买作出了行政处罚决定书。我们认为该处罚决定书程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，证据充分，请求法院依法维持。

经庭审质证，原告对被告提交的证据认为认定事实正确，但适用法律错误，应当追究违法行为人的刑事责任。本院认为，被告提交的证据1-14客观真实，来源合法，应予认定。被告对原告提交的证据1、2不持异议，本院应予认定。

经本院审理查明，2014年8月20日上午原告与违法行为人马**买发生交通肇事，经他人调解马**买赔偿原告200元私下处理了该起交通事故。同日下午违法行为人马**买、韩**买截住原告对其进行殴打，强行逼迫原告交出了200元现金，并砸毁原告客车挡风玻璃。经法医鉴定，原告人体损伤程度属轻微伤。被告接到报案，经调查取证，向检察院以涉嫌抢劫罪提请批准逮捕书。检察院审核后认为不构成抢劫罪，故作出不批准逮捕决定书。被告县公安局于2014年10月15日作出化*（治）行罚决字（2013）93号行政处罚决定书。后原告提出复议申请，海东市公安局于2014年11月24日作出东公复决字（2014）第09号复议决定书，决定撤销化隆县公安局化*（治）行罚决字（2013）93、94号行政处罚决定书，责令重新作出具体行政行为。2014年12月10日被告县公安局作出化*（治）行罚决字（2014）136号行政处罚决定书。原告以被告定性错误，不应当适用《中华人民共和国治安管理处罚法》，应当对违法行为人马**买追究刑事责任为由，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告县公安局作出的化*（治）行罚决字（2014）136号行政处罚决定书。

本院认为

本院认为，一、被诉行政处罚决定认定事实清楚。在作出被诉行政处罚决定之前，被告做了大量的调查取证工作，对事实的认定上，原告对此也不持异议。二、被诉行政处罚决定程序合法。庭审中被告对所做出的处罚决定所依据的程序做了详细陈述，原告对此也不持异议。三、被诉行政处罚决定适用法律是否正确，本院认为，违法行为人触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，依法应当受到治安处罚。原告以违法行为人构成刑事责任，应当适用《中华人民共和国刑法》依法追究违法行为人的刑事责任，不应该适用《中华人民共和国治安管理处罚法》的理由，缺乏事实与理由。

综上所述，被诉治安行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，量罚得当，行政程序无明显瑕疵，依法应予维持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款（第一项）之规定，判决如下：

裁判结果

维持被告化隆回族自治县公安局于2014年12月10日作出的化公（治）行罚决字（2014）136号行政处罚决定书。

本案诉讼费50元由原告韩**承担

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月四日