张**、张**与安阳县人民政府、张**、琚**、安阳县安丰乡人民政府土地行政登记再审案行政裁定书

审理经过

再审申请人张**、张**因与被申请人安阳县人民政府、张**、琚**、一审被告安阳县安丰乡人民政府土地行政登记一案，不服本院（20l4）安中行终字第4号行政判决，向本院申请再审。本院于2014年11月20日作出了（2014）安中行申字第20号行政裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人张**、张**及其共同委托的代理人魏**、谢**，被申请人安阳县人民政府的委托代理人武廷虎，被申请人张**、琚贵云，一审被告安阳县安丰乡人民政府的委托代理人田**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

二审上诉人诉称

张**、张**不服安阳县人民政府为张**颁发的集建字第50819号集体土地使用证，于2013年8月10日向安**民法院提起诉讼。安**民法院于2013年11月11日作出了（2013）安行初字第00097号行政判决，驳回了原告张**、张**的诉讼请求。张**、张**不服，提出上诉。本院于2014年2月17日作出了（2014）安中行终字第4号行政判决，驳回上诉，维持原判。

再审申请人称/抗诉机关称

张**、张**申请再审称，50284号集体土地使用证档案中的三表一卡存在多处错误，存在多处改动。争议土地原为一个坑地，我们于1978年就向生产队交过200元钱，取得了争议土地的使用权，1989年村委会统一测量时，我们又交了800元钱，继续使用争议土地。安阳县人民政府将争议土地颁在张**的50284号集体土地使用证里，侵犯了我们的合法权利。请求撤销一、二审行政判决及安阳县人民政府颁发的50284号集体土地使用证。

再审被申请人辩称

被申请人安阳县人民政府答辩称，张**持有的《集体土地使用证》显示，张**与第三人不存在相邻利益关系。法院一审和二审事实清楚，判决公正，请求法院依法驳回再审申请人的再审请求。

被申请人张**、琚贵云共同辩称，一审和二审判决正确，应予以维持，驳回其再审申请人的申诉请求。

一审被告安丰乡人民政府述称，一、二审判决正确，应予以维持。

本院认为

本院再审认为，本案中一审庭审宣布合议庭成员为王**、张**、李**。判决书上书写的合议庭成员为王**、张**、杨**，剥夺了当事人对合议庭成员的知情权和申请回避权，一审法院违反法定程序。安阳县人民政府为张**颁发的集体土地使用证载明用地面积为322.17平方米，但所附丈量图显示，南北长14.5米，东西长22.15米，该测算数字计算出的面积为321.17平方米，与使用证记载面积矛盾。张**集体土地使用证中用地面积栏处记载为“叁佰贰拾贰点壹柒”，有改动痕迹。安阳县人民政府提供的“三表一卡”中土地登记申请表使用面积一栏记载的面积数字、地籍调查表记载的实测面积、土地登记审批表记载的使用面积等被涂改过，且涂改后的数字相互矛盾。综上，原审判决认定基本事实不清，证据不足，且违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项、第（四）项经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：

再审裁判结果

一、撤销本院（2014）安中行终字第4号行政判决及安阳县人民法院（2013）安行初字第00097号行政判决；

二、本案发回安阳县人民法院重审。

裁判日期

二〇一五年六月四日