朱**与武威**工程公司、嘉**农林局建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告朱**与被告武**工程公司（以下简称金**司）、被告嘉****林局（以下简称**林局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月19日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年4月21日、6月12日、7月23日三次公开开庭审理。原告朱**及其委托代理人叶**，被告金**司的委托代理人王**、**林局的委托代理人胡**、谭**均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，2013年3月26日，被**公司与**林局签订《嘉峪关市正大新农村现代农业合作示范项目三通一平第二标段B包施工合同》（以下简称《施工合同》），约定由金**司承包**林局发包的上述工程，工程内容为第二标段B包，毛庄*到苗圃3.631公里管道、野麻湾5.4公里管道、黑山湖3.579公里管道，合同价款为2142179元；同年6月8日双方又签订《新城镇毛庄*新建道路绿化灌溉管道工程》补充协议，合同价款为436000元；同年6月21日签订《黑山湖新建机井泵房工程》补充协议，合同价款为110000元；同年6月22日签订《新城镇野麻湾新建魏晋墓围栏工程》补充协议，合同价款为39200元。并约定最终以实际完成的工作量决算，并以财政或审计部门审定的决算为最终结算依据。上述合同签订完毕后，被**公司将工程交由原告朱**施工，已于2013年7月15日全部竣工，原告向二被告及时报送了竣工资料及结算书，被告**林局自竣工后已实际使用工程，原告依据结算书计算出全部工程造价为5731343.57元，而原告陆续从金**司只领取到工程款2388000元，尚欠工程款3351343.57元未付。据此，请求判令二被告支付工程款3351343.57元及利息（自工程实际交付之日按照中**银行同期贷款利率支付至实际付款日）。

被告辩称

被告金**司辩称，原告既未挂靠金**司，金**司也未将工程转包给原告进行施工，原告无权主张工程款；即便原告系实际施工人，其应向发包方**林局主张工程款，金**司无付款义务。

被告**林局辩称，二被告签订合同属实，被**公司将工程转包给朱**的行为无效。工程完工后，施工方将竣工验收资料确实已向**林局提交，但因涉案工程是五通一平工程中的一部分，其他五家施工单位尚未全部完工，要等待全部工程完毕后统一上报财政局审计决算，以审计结果为付款依据，涉案工程虽已交付使用，但至今尚未验收，未达到付款条件，请求驳回原告诉请。

本院查明

经审理查明，2013年3月26日，被**公司与**林局签订《施工合同》，约定由金**司承包**林局发包的上述工程，合同价款为2142179元，最终以实际完成的工作量决算，以财政或审计部门审定的决算为最终结算依据，并约定由建设单位报送财政或审计部门进行工程决算审查；同年6月8日双方签订《新城镇毛庄子新建道路绿化灌溉管道工程》补充协议，合同价款为436000元；同年6月21日签订《黑山湖新建机井泵房工程》补充协议，合同价款为110000元；同年6月22日签订《新城镇野麻湾新建魏晋墓围栏工程》补充协议，合同价款为39200元。合同签订后，被**公司经王**介绍将工程交由原告朱**施工，朱**在上述施工合同中均以经办人身份签字，在签证单以及竣工报告书上均以施工人名义签字。原告称工程已于2013年6月竣工并交付**林局使用，于2014年7月将施工资料及竣工资料报送**林局，被告对此认可。该工程至今未验收。**林局已付款2388000元，由**林局支付给金**司，金**司支付给王**，王**再支付给原告，其中包括原告向民工付款188000元。庭审期间，被告**林局提交由其单方委托嘉峪关市**限责任公司对涉案工程所作的工程结算书，结论为审批造价4093323.57元。经对该造价进行质证，双方当事人对此造价无异议。被告**林局未在法庭指定的期限内提供审计结果。

上述事实由原、被告陈述、施工合同、签证单、竣工报告书、宏**司出具的工程结算书，付款证明、王*和出具的施工证明等证据证实。

本院认为

本院认为，被**公司与**林局签订的施工合同中朱**以经办人身份签字，在涉案工程签证单及竣工验收报告书中原告以施工人身份签字，且由原告向民工付款的事实，均可证实涉案工程系原告朱**以金羊公司名义签订合同后实际施工，故朱**向金羊公司主张工程款于法无据。因涉案工程交付使用至原告起诉已近两年，被告**林局未对工程进行决算，本案审理期间被告**林局当庭提交由其单方委托的工程造价结算书，原告对该结算意见认可。根据合同约定报送相关部门审计系被告**林局的义务，但其在法庭指定的期限内未能提供相关部门的审计决算意见，故本院按照双方认可的结算书确定工程款为4093323.57元。因被告**林局已实际使用工程，再以未竣工验收为由拒付工程款的理由不能成立，扣减已付款2388000元后，剩余工程款1705323.57元被告**林局应向原告支付。因双方对付款时间未明确约定，故应付款时间按实际交付之日确定，被告**林局认可涉案工程于2013年6月交付，原告主张的利息自2013年7月1日起算，按照中**银行同期贷款利率计算至实际付款之日。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、最**法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（一）项、最**法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告嘉**农林局支付原告朱**工程款1705323.57元及利息（利息自2013年7月1日起算，按照中**银行发布的同期同类贷款基准利率计算至被告实际履行之日），于本判决生效后10日内履行完毕；

二、驳回原告其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费33610元，由原告承担13462元，被告承担20148元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年九月二日