章*犯污染环境罪一审刑事判决书
审理经过
温州市龙湾区人民检察院以温龙检公诉刑诉（2015）842号起诉书指控被告人章*犯污染环境罪，于2015年9月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温州市龙湾区人民检察院指派检察员林*出庭支持公诉，被告人章*及其辩护人陶**到庭参加诉讼。现已审理终结。
一审请求情况
温州市龙湾区人民检察院指控：2013年底至2014年12月期间，被告人章*在未经环保审批配套建设废水污染防治设施的情况下，擅自在其位于温州市龙湾区沙城街道章**1弄5号的温州市龙湾沙城伟民管件厂内购置酸洗设备，授意工人从事酸洗加工业务，并将未经处理的酸洗废水直接排放，流经地面排入下水道。2014年12月9日，温州经**政环保局对该厂内下水道口进行取样。经检测，该厂排放废水总铬浓度为26.2mg／L，总镍浓度为12.6mg／L，均超过国家污染物排放标准三倍以上。
2015年1月30日，被告人章*到公安机关投案。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为被告人章*的行为已构成污染环境罪，但案发后有自首情节，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条之规定予以判处，并建议对章*在有期徒刑六个月至一年的幅度内量刑，并处罚金。
被告人章*对公诉机关的指控提出异议，辩解其已将污水通过化粪池处理后才进行排放，环保部门在下水道口进行取样检测所得结果不科学。
其辩护人提出：一、公诉机关指控被告人章*犯污染环境罪，证据不足。理由如下：环保部门采集水样的方式不正确，且采集地点为内部环境，尚不能衡量污水排放对外部环境的影响，故该检测结果不能作为定案依据。
二、如被告人章*的行为构成污染环境罪，则具有如下从轻情节：1、被告人章*有自首情节；2、其系初犯。
本院查明
经审理查明，2013年底至2014年12月期间，被告人章*在未经环保审批配套建设废水污染防治设施的情况下，擅自在其位于温州市龙湾区沙城街道章**1弄5号的温州市龙湾沙城伟民管件厂内购置酸洗设备，授意工人从事酸洗加工业务，并在明知生产过程中产生的废水会污染环境的情况下，仍将酸洗废水未经处理直接排放，流经地面排入下水道。2014年12月9日，温州经**政环保局对该厂内下水道口进行取样。经检测，该厂排放废水总铬浓度为26.2mg／L，总镍浓度为12.6mg／L，均超过国家污染物排放标准三倍以上。
2015年1月30日，被告人章*到公安机关投案，并如实供述了其犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人章*的供述，供认自2013年底以来，其未经环保审批且未建设配套废水污染防治设施，在温州市龙湾区沙城街道章**1弄5号的温州市龙湾沙城伟民管件厂内，从事酸洗加工业务，并在明知生产过程中产生的废液含重金属污染物的情况下，仍未采取任何污水处理措施，将酸洗废水直接排放，流经地面通过下水道口经化粪池排入污水管道的事实。
2、证人李*、韩*的证言及辨认笔录，分别证明二人均为温州市龙湾沙城伟民管件厂的职工，在该厂进行酸洗加工时，经老板授意，有将加工产生的废水污染物未经任何处理直接排放，流经地面排入下水道的事实。经辨认，被告人章*即为温州市龙湾沙城伟民管件厂的老板。
3、现场检查（勘察）笔录、勘查图、现场照片、调查情况说明及浙江省行政执法证，证明执法人员对位于温州市龙湾区沙城街道章**1弄5号的温州市龙湾沙城伟民管件厂进行现场检查、证据提取及从下水道口处采集废液的情况。同时现场检查（勘察）笔录还证实无其他管道接入此下水道口的事实。
4、温州**中心站2014-管-601监测报告、浙江**厅浙环测认2015-26号认可意见等，证明案发现场提取的废液经检测，所含总铬浓度为26.2ml／L，总镍浓度为12.6ml／L的情况。
5、污水综合排放标准、案件情况调查报告，证明温州市龙湾区沙城街道章**1弄5号的温州市龙湾沙城伟民管件厂所排放的废液中总铬、总镍重金属污染物因子均超过国家污染物排放标准三倍以上。
6、归案经过，证明被告人章*系主动到案的情况。
7、户籍证明，证明被告人章*的身份情况。
被告人章*辩解其所排放废水系经化粪池处理后排入污水管，环保部门在厂内下水道口取样检测不科学；其辩护人亦提出环保部门采集水样的方式、地点为不规范，致该检测结果不准确，故不应以此作为定案依据，公诉机关指控被告人章*犯污染环境罪证据不足。经查，本案污水中检测到所含的总铬、总镍属第一类污染物，在国家污染物排放标准即《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中已明确规定：“4.2.1.1第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准。”故环保部门的采样地点、方式均规范准确，依次做出的检测结果亦合法客观，可作为本案定罪依据。被告人章*及其辩护人相应的意见，均不予采纳。
另，辩护人关于被告人章某系初犯、有自首情节的意见，与查明的事实相符，予以采纳。
本院认为
本院认为，被告人章*违反国家规定，排放含重金属的污染物，超过国家污染物排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人章*有自首情节，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款，最**法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件司法解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项之规定，判决如下：
裁判结果
被告人章*犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币7000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
裁判日期
二〇一五年十一月九日
