郑**、赵**等犯非法经营罪一审刑事判决书

审理经过

潍坊市寒亭区人民检察院以潍寒检公刑诉（2015）173号起诉书指控被告人郑**、赵**、赵**、郑**、赵**犯非法经营罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院审查受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。潍坊市寒亭区人民检察院指派检察员李**、代理检察员郑**出庭支持公诉，被告人郑**、赵**、赵**、郑**、赵**及郑**的辩护人高存考到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。

一审请求情况

潍坊市寒亭区人民检察院指控，2012年开始，在未取得兽药经营许可证、生产批号等必备手续的情况下，被告人郑**、赵**、郑**、赵**、赵**在潍坊市寒亭区固堤街道XX村私自生产兽药并对外销售给了黄*、李**、邹*、张**、许*等数十名经销商，非法经营额490余万元，扰乱了市场秩序，情节严重。

公诉机关认为，被告人郑**、赵**、郑**、赵**、赵**未取得兽药经营许可证、生产批号等必备手续，私自生产兽药，扰乱市场秩序，情节严重，应当以非法经营罪追究五人的刑事责任。郑**、赵**、赵**在与郑**、赵**的共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或免除处罚。被告人郑**、赵**、郑**、赵**到案后如实供述所犯罪行，系坦白，可从轻处罚。被告人赵**当庭认罪，可从轻处罚。建议判处被告人郑**、赵**三年至五年有期徒刑，并处没收违法所得，可以适用缓刑；判处被告人郑**、赵**、赵**二年至三年有期徒刑，并处没收违法所得，可以适用缓刑。

被告人郑*甲自愿认罪，但辩称他们生产、销售的兽药不含违禁品。

一审答辩情况

被告人郑**的辩护人认为，本案中郑**等人生产、销售的海参药品并非国家规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，其生产、销售行为也不属于从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为，其行为也未给客户造成任何损失；因此，郑**等人的行为不构成犯罪。

被告人赵*甲自愿认罪，但辩称他们生产、销售的兽药不含违禁品，出售给经销商的部分兽药因破损或滞销被退货。

被告人郑**、赵**、赵**均自愿认罪。

本院查明

经审理查明，2012年开始，在未取得兽药生产许可证及相关兽药生产批准文号的情况下，被告人郑**、赵**、郑**（郑**之父）、赵**（赵**之父）、赵**（赵**之母）在潍坊市寒亭区固堤街道XX村以家庭作坊形式生产水产养殖类用兽药；其中郑**、赵**负责购买原料、研制兽药配方、安排生产并联系对外销售，郑**、赵**、赵**在郑**、赵**安排下具体进行兽药加工。五被告人将生产的兽药出售给了宋**、万*、许*、邹*（孙**）、黄*、李**、张**、李*乙、向*、柏*等经销商和养殖户，销售金额达4920991元；五被告人生产、销售兽药的利润率为2%。2014年10月23日，被告人郑**、赵**、郑**、赵**、赵**被抓获归案，郑**、赵**、郑**、赵**归案后均如实供述了所犯罪行。

另查明，本案审理过程中，被告人赵**向本院预交涉案五被告人的非法所得款和罚金共计600000元。

上述事实，有证人王**、王**、张**、孙**、秦*、李**、宋*、于某、万*、许*、孙**、邹*、黄*、李**、张**、李*乙、向*、柏*、刘*、胡*的证言，销售与汇款合同，关于兽药生产、经营许可条件的说明，银行卡交易明细，搜查笔录，扣押决定书、扣押照片清单，抓获经过，被告人郑**、赵**、郑**、赵**、赵**的供述与辩解等证据证明，足以认定本案事实，本院予以采信。

本院认为

本院认为，被告人郑**、赵**、郑**、赵**、赵**在未取得兽药生产许可证及相关兽药生产批准文号的情况下，以家庭作坊形式生产、销售兽药，扰乱市场秩序，情节严重，五人的行为构成非法经营罪，应依法惩处。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，被告人郑**、赵**起主要作用，系主犯；被告人郑**、赵**、赵**起次要作用，系从犯，依法应从轻、减轻或者免除处罚。被告人郑**、赵**、郑**、赵**归案后均如实供述所犯罪行，系坦白，依法可从轻处罚。被告人赵**当庭认罪，可酌情从轻处罚。五被告人预交非法所得款和罚金，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人郑*甲犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币102000元（已缴纳）。

二、被告人赵*甲犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币102000元（已缴纳）。

三、被告人赵**犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币100000元（已缴纳）。

四、被告人赵*乙犯非法经营罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币99000元（已缴纳）。

五、被告人郑*乙犯非法经营罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币99000元（已缴纳）。

六、违法所得人民币98420元予以没收，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年十一月十一日