张**与吴桥县公安局公安行政管理-其他一审行政判决书

审理经过

原告张**不服被告吴桥县公安局吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号公安行政处罚决定书及沧州市公安局沧公复决字（2014）31号行政复议决定书，于2014年9月3日向本院提起行政诉讼，本院于2014年9月10日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张**、被告吴桥县公安局委托代理人赵*、马**到庭参加了诉讼，现已审理终结。

被告吴桥县公安局于2014年4月21日，因张**在吴**委、政府一楼大厅及大门口侮辱谩骂政府的工作人员，扰乱机关单位正常的工作秩序，作出了吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号公安行政处罚决定书，对张**行政拘留十日。被告吴桥县公安局向本院提供了作出被诉具体行为的证据及依据：

一、程序方面的证据：1、受理案件登记表及回执。2、行政处罚审批表。3、行政处罚告知笔录。4、公安行政处罚决定书及送达5、行政拘留家属通知书。6、执行回执。

二、事实方面的证据：1、张**的询问笔录。2、范**、杨**、孙**的询问笔录3、视频资料。

三、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款、第一项。

原告诉称

原告张**诉称，2014年4月21日上午，原告因吴**院受理的离婚没有收到中院终审判决书，去县委要求县领导过问并处理此事，开始根本没有骂人，只是在门卫强行拖架原告致露出屁股，原告才骂了几句，过错在机关工作人员，对原告行政拘留是错误的。请求依法撤销吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号行政处罚决定书，并撤销沧公复决字（2014）31号行政复议决定书，责令被告向原告道歉，赔偿经济损失2068元。并提供了吴桥县公安局（2014）第0060号行政处罚决定书和沧州市公安局（2014）31号行政复议决定书。

被告辩称

被告吴桥县公安局辩称，2014年4月21日9时许，张**以法院没有依法送达判决书为由，不听劝阻进入政府办公大楼一楼，侮辱谩骂政府工作人员，后被强行带离至大门口，在大门口仍侮辱谩骂，不听劝阻。张**扰乱单位秩序的行为有证人证言、张**供述等证据证实，其违反了《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，吴桥县公安局作出吴*（桑）行罚字（2014）第0060号公安行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，量刑适当，请求维持行政处罚，驳回原告的诉讼请求。

庭审中，对下列证据质证：

一、程序方面，1-2原告认为与己无关；3该告知笔录是原告被被告诱骗的；4该决定书与当时的决定书不一样，没有送达给原告；5该通知书没有送达给家属；6执行回执时间计算不对。

二、事实方面，1原告无异议；2范**、杨**、孙**的询问笔录说的不真实，没有人劝我我也没有在大厅内骂人。3、该资料不是完整的录像。

三、处罚依据，原告不认为达到该处罚的程度。原告提供的公安行政处罚决定书及复议决定书，被告无异议。

经庭审质证，本院对下列证据作出确认；

本院查明

一、程序方面：对证据1和2符合证据要件，对其合法性、关联性、真实性予以确认；对证据3，该证据证明已告知当事人对处罚有陈述和申辩的权利，签字为原告亲自签字，原告又无其他证据证明为诱惑所签，故本院对该证据予以确认；对证据4，该证据是被告作出公安行政处罚决定书及送达情况，原告拒绝签字，办案民警已将原告拒绝签字的情况在该附卷处罚决定书上注明，符合送达程序，且该处罚决定书与原告后来取得的决定书一致，本院予以确认；对证据5，该证据征得原告同意电话通知其父亲，符合送达程序，本院予以确认；对证据6，该证据为黄骅市看守所执行公安处罚决定书的回执，拘留时间符合规定，本院予以确认。

二、事实方面：对证据1，原告供述2014年4月21日去县委，闯进办公大楼不听劝阻，被强行架出大门，在大门口骂人的事实，本院予以确认；对证据2，范**、杨**、孙**均证实，原告强行闯进县委办公大楼，不听劝阻，在大厅内骂人，在被强行带出大楼在大门口不听劝阻骂人的事实，能够相互印证，本院予以确认。

三、被告提交的法律依据为现行的法律法规，本院予以确认。

原告提交的公安行政处罚决定书和复议决定书，原告、被告无异议，本院予以确认。

经审理查明，2014年4月21日9时许，原告张**以没有收到法院再审终审判决书为由，到吴**县委、政府上访，不听吴桥县政府工作人员的劝阻，强行进入吴**委、政府大楼，在一楼大厅辱骂政府工作人员，后被门卫强行带离办公大楼。在县委政府大门口，原告张**仍继续辱骂政府工作人员，不听工作人员对其劝阻，直至11时许公安机关人员将其带走。因原告的行为扰乱机关单位正常的工作秩序，被告吴桥县公安局作出了吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号公安行政处罚决定书，对原告张**行政拘留十日，并于当日送往黄骅市行政拘留所执行。2014年6月19日，原告张**向沧州市公安局申请行政复议，沧州市公安局于2014年8月19日，作出沧公复决字（2014）31号行政复议决定书，维持了吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号公安行政处罚决定书。

本院认为

本院认为，原告因没有及时收到其离婚再审判决书，而到县委、政府上访，不听工作人员阻拦，强行进入政府大楼并辱骂政府工作人员，在被强行带至大门口后，仍坐在门口进行谩骂，不听劝阻，严重影响了机关工作秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。故被告吴桥县公安局依法作出吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号行政处罚决定书，事实清楚、证据确实、程序合法、适用法律正确、量刑适当，应当维持。原告请求撤销沧州市公安局的复议决定书，于法无据。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项的规定，判决如下：

裁判结果

维持被告吴桥县公安局对原告张**作出的吴*（桑）行罚决字（2014）第0060号公安行政处罚决定书。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省**民法院。

裁判日期

二〇一五年二月九日