王**与太原市人力资源和社会保障局行政受理一审行政判决书

审理经过

原告王**诉被告太原市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）人社管理行政受理一案，本院于2015年3月31日受理后，于4月3日向被告市人社局送达起诉状副本及应诉通知书，被告市人社局于法定期限内提交答辩状、证据及法律依据，本院依法组成合议庭，于5月13日公开开庭进行了审理。原告王**及其委托代理人裴**，被告市人社局委托代理人胡**、梁*均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

被告市人社局于2015年1月26日作出并人社审工伤不字（2015）004号《工伤认定申请不予受理决定书》（以下简称004号《决定书》），以王**的申请不符合《工伤保险条例》第17条第二款的规定为由，决定不予受理。

被告提供的证据有：1、工伤认定申请表及王**身份证复印件；2、山西省太原交通运输执法局《证明》；3、工伤认定收件回执；4、004号《决定书》存根；5、送达回证。

被告提供法律依据：1、**务院《工伤保险条例》第17条第二款；2、最**法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《若干规定》）。

原告诉称

原告王**诉称，1997年1月15日，原告在检修锅炉时，不慎将左手食指、中指及无名指绞入三角带中，后被送往山西**心医院住院治疗，经手术治疗将左手食指截肢，事故发生后，原告单位仅对当时医疗费进行了报销，按当时的规定只有单位才有权利申请工伤。2015年1月12日，原告向被告申请认定工伤，被告却作出004号《决定书》，决定不予受理。原告认为，之所以超过期限申报，是因为政策变动及单位内部机构改革等原因造成的，依据《若干规定》第7条第二款规定，因用人单位原因致使超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。所以，原告的申请应当受理。综上，请求撤销被告的004号《决定书》，并判令被告受理原告的申请。

原告提交的证据有：山西省太原交通运输执法局《证明》。

被告辩称

被告市人社局辩称，原告王**陈述的事故发生时间是1997年1月15日，而其申请认定的时间是2015年1月12日，已经超过1年，不符合《工伤保险条例》规定的期限，《若干规定》自2014年9月1日起施行，按照法不溯及既往的原则，原告套用此规定明显不当。并且原告也未能举证说明造成延误的具体理由。故本机关作出004号《决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请法院驳回原告的诉讼请求。

经庭审质证，原、被告对对方证据均认可。原告对被告的法律依据真实性认可，但认为被告适用错误。

对于上述证据，因原、被告均无异议，故对证据的真实性予以采信。

本院查明

根据以上已采信的证据及当事人陈述，本院认定如下事实：原告王**系山西省太原交通运输执法局职工。1997年1月15日原告在检修锅炉时受伤。2015年1月12日向被告市人社局申报工伤，被告于2015年1月26日作出004号《决定书》，以原告的申请超过1年期限为由，决定不予受理。

本院认为

本院认为，《工伤保险条例》2004年1月1日实施，而本案中原告王**事故伤害发生的时间为1997年1月15日，按照法不溯及既往的原则，本案原告所受到伤害的认定应当依照当时的相关规定处理。原告要求撤销被告004号《决定书》的主张予法无据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告王**的诉讼请求。

本案诉讼费五十元，由原告王**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原**民法院。

裁判日期

二〇一五年五月十八日