耿**行政处罚申诉行政裁定书

审理经过

耿**诉南京市**委员会（以下简称南**教委）不服强制劳动教养决定一案，江苏省**民法院于2014年2月19日作出（2014）宁行诉终字第5号行政裁定，已经发生法律效力。耿**不服该裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

耿**向本院申请再审称：1、一、二审法院未按法律规定，对作出的劳动教养决定是否有合法证据进行审查认定属事实不清；2、一、二审法院对耿**被劳教的时间效力与其提起诉讼的时间并没有搞清楚；3、一、二审法院适用法律不当，耿**按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第二项、第八项的规定提起行政诉讼，起诉完全符合行政诉讼受理的条件，故请求撤销一、二审裁定，依法受理本案。

本院查明

本院经审查查明：耿**于2013年3月18日以南**教委为被告向南京市秦淮区人民法院起诉称：因其没有任何违法犯罪行为，对其实施劳动教养系南**教委违反《公安机关办理劳动教养案件规定》的行为，故请求撤销2012年4月1日宁劳教委决字（2012）第152号《劳动教养所外执行决定书》及2012年12月3日宁劳教委解决字（2012）第22号《解除劳动教养决定书》，并依法赔偿相关损失。

一审法院认为：耿**诉请涉及的《劳动教养所外执行决定书》和《解除劳动教养决定书》均系依据南**教委作出的劳动教养决定。在劳动教养决定的法律效力依然存在的情况下，直接起诉依据劳动教养决定作出的其他决定不符合法律规定。耿**要求国家赔偿的诉请，根据法律规定应另行提起诉讼。据此，该院依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定对耿**的起诉不予受理。

耿**不服一审裁定，向江苏省**民法院提起上诉。该院作出行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。

另查明：2011年10月26日，南**教委作出宁**委决字（2011）第1726号《劳动教养决定书》，该决定书于2011年10月26日由南京**派出所向**送达，根据送达回执记载，因耿**及其家属拒签，该决定书视为送达。后因耿**患病，南**教委作出宁**委所决字（2012）第152号《劳动教养所外执行决定书》，该决定书于2012年4月1日由南京**派出所向**送达。

本院认为

本院认为：耿**所诉《劳动教养所外执行决定书》和《解除劳动教养决定书》均系劳动教养决定的执行行为，并非独立的具体行政行为，故针对执行劳动教养决定的行为提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一、二审裁定并无不当。耿**的再审申请不符合《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条规定的情形。根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项、第七十四条之规定，裁定如下：

再审裁判结果

驳回耿**的再审申请。

裁判日期

二〇一五年二月二十六日