骆和春工龄二审行政裁定书

审理经过

上诉人骆和春不服宜兴市人民法院（2014）宜行诉初字第0006号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

本院查明

经查，骆和春以宜兴市人力资源社会保障局（以下简称人保局）为被告，向原审法院提交行政起诉状称：其从1963年11月起在丰义公社工作，后担任过横山水库工程丰义营教导员、组织委员、电影广播事业组组长、电影队队长等职务。1978年11月因“政治”、“经济”问题被撤销职务，开除出广播电影事业组，到生产队劳动改造。1983年12月被给予“纠错、平反”。1983年12月经组织决定将其借调到丰义乡负责安全生产及环保工作直至2005年退休。现其虽享受事业退休待遇，但只计算了18年工龄，有25年工龄未予计算。为此，其自1997年至2004年期间，多次要求解决，无果。现请求追补25年工龄。

原审法院经审查认为：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。现骆和春的起诉事项，已经超过了起诉期限，不符合受理条件。据此，原审法院裁定对骆和春的起诉不予受理。

骆和春不服原审裁定，向本院提起上诉称：其从1997年12月至2014年6月，到宜兴市司法局、信访局、人民政府等国家机关进行了700余次申诉，从未间断。请求撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。

本院认为

本院经审查认为：骆**追补25年工龄的诉讼请求，不属于行政审判受案范围。此外，行政起诉超过法定期限且无正当理由的，应当裁定不予受理。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，骆**于2005年退休，于2014年就退休时确定的工龄不服诉至法院，其起诉已经超过法律规定的诉讼时效。综上，骆**的起诉不符合受理条件，原审裁定并无不当。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第（六）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年八月二十日