李**与沭阳县西圩乡人民政府行政确认一审行政裁定书

审理经过

原告李*远诉被告沭阳县西圩乡人民政府（下称西圩乡政府）确认行政行为违法一案，经江苏省**民法院指定集中管辖，本院于2015年6月4日立案受理，同年6月9日向被告西圩乡政府送达起诉状副本和应诉通知书，因第三人李**与被诉行政行为有法律上的利害关系，依法通知其作为本案的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭于2015年7月15日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人阎*中，被告西圩乡政府的委托代理人项*、杨**，第三人李**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告李*远诉称，原告的房屋位于沭阳县西圩乡中陈村河西组33号，有砖混瓦面结构6间、泥瓦结构4间房屋，房屋总面积约为170平方米，红砖围四合院，水泥地面，院子面积约210平方米，宅基地约3亩，家前屋后共计4年轮100多棵白杨树。2009年8月被告在没有出示任何拆迁文件及补偿标准情况下，以拆房返田为由，以恐吓方式逼迁，原告在还未来得及转移家里的财产和相关所有物品证件的情况下，家被强拆。2014年4月5日原告向市长热线以发贴方式反映求助，但一直未得到解决，故诉至法院，要求确认被告强拆原告房屋的具体行政行为违法。

被告辩称

被告西圩乡政府辩称，1、被告没有作出原告所称的强行拆除原告房屋的具体行政行为。2、原告房屋是由其自行委托卖给案外人王**拆除，与被告无任何关系，原告也无证据证明被告作出了强拆房屋的行为，请求法庭驳回原告诉讼请求。

第三人述称，拆迁协议上的字是不是第三人所签，时间太长记不清了。

本院查明

经审理查明，原告李*远在沭阳县西圩乡中陈村河西组33号有房屋一处。2009年9月21日原告的弟弟即本案的第三人李**以原告的名义与被告签订了《城乡建设用地增减挂钩房屋拆迁协议》，并由原告的儿媳徐**领取拆迁补偿款。原告以被告强拆其房屋为由，诉至本院要求确认被告强拆行为违法。

以上事实，由当事人陈述、房屋拆迁协议、录音摘要等证据证实，本院予以确认。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，第三人李**于2009年9月21日就房屋拆迁问题与被告签订《城乡建设用地增减挂钩房屋拆迁协议》，并由原告的儿媳徐**领取拆迁补偿时。第三人已实际处分了原告的财产，此后的房屋拆除行为已与原告无法律上的利害关系，原告李**不具有本案原告的主体资格，无权对房屋拆除行为提起行政诉讼。如原告认为其未委托第三人办理房屋拆迁事宜，第三人与被告签订的《城乡建设用地增减挂钩房屋拆迁协议》侵犯其合法权益，不具有法律效力，可依法通过民事诉讼解决。综上，根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告李**的起诉。

案件受理费50元，免于收取。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年九月二日