袁*近与武义县公安局行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告袁*近不服被告武义县公安局公安行政处罚一案，于2014年12月31日向本院提起行政诉讼。本院于2014年12月31日受理后，于2015年1月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月27日公开开庭审理了本案。原告袁*近及其委托代理人申**，被告武义县公安局委托代理人傅**、祝勇胜到庭参加诉讼。第三人童雨*经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告武义县公安局于2014年11月20日作出武公行罚字（2014）第972号《行政处罚决定书》，对袁*近处以行政拘留10日并处罚款二百元。认定违法事实为：2014年9月27日上午，袁*近因需要接电经过双**司楼梯口时遭到第三人童雨*的阻止。双方发生冲突，袁*近与童雨*发生肢体接触，造成童雨*原先就已受伤的左小腿再次受伤。

被告武义县公安局于2015年1月13日向本院提交以下证据：1、袁*近询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告袁*近因其双良五金配件厂停电，想进入放变压器的双**司内查看停电原因，遭到第三人童雨*的拒绝。后在双**司楼梯口与第三人童雨*、童*夫妇发生冲突的事实；2、第三人童雨*的询问笔录，证明2014年9月27日上午，第三人童雨*在武义县桐琴镇双**司西面楼梯门口，拒绝袁*近进入查看电表，袁*近硬要闯进去，童雨*用手推袁*近，袁*近用脚踢了童雨*左小腿一下，后双方扭在一起，童雨*摔倒在地，袁*近压在他身上的事实；3、证人童*询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告、童雨*在双**司西面楼梯门口扭在地上，造成童雨*左小腿受伤的事实；4、证人徐某询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告袁*近想进入双**司内查看电表，遭到童雨*的拒绝，双方发生争吵，童雨*用手推袁*近，袁*近用脚踢了童雨*左小腿一下的事实；5、证人王*询问笔录，证明2014年9月27日上午，原告袁*近因厂里停电便去电房里查看，后听到原告在电房里面喊救命，证人王*跑过去推门，房门被锁打不开，后打电话报警，警察到后开门看到袁*近、童雨*、童*三人在里面的事实；6、童雨*的病历、诊断报告、CT诊断报告复印件，证明童雨*因左小腿受伤后去医院治疗的事实；7、法医鉴定报告，证明童雨*的受损伤程度为轻伤二级；8、补充鉴定意见，证明童雨*的损伤程度为轻微伤；9、现场照片一份，证明本案发生的现场情况；10、户籍身份资料5份，证明案件相关人员的身份；11受案登记表、立案决定书、轻伤害案件权利告知书、立案告知书、传唤证、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、延长询问查证时间审批表、询问通知书、接受证据清单、接受证据材料清单、提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书、不批准逮捕理由说明书、释放证明书、释放通知书、撤销案件决定书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、通知家属记录、罚款票据各一份，鉴定意见通知书、送达回执各2份，调取证据通知书、调取证据清单各3份，证明依法办理案件程序合法。

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》。

原告诉称

原告袁*近诉称，2014年9月27日8时许，原告因生产设备所用的电断了，就到双**司厂房与第三人童**交谈接电的事情遭到拒绝。当时，童**把卷帘门关上，后用双手擒住原告，童**的老婆童*就撕扯原告，原告叫喊童**打人了。后有人来敲门，童**就松开坐回椅子上，他的老婆也把手松开了。之后，原告用手机打110报警。2014年11月6日，被告以伤害了童**为由对原告实施了刑事拘留。2014年11月19日，被告为了使自己的违法行为达到合法目的，对第三人童**的伤势进行了补充鉴定，结论为挫微伤。被告又于2014年11月20日作出了武公行罚字（2014）第972号《行政处罚决定书》，对原告给予了行政治安拘留10日并处罚款200元。案发当时，童**擒住原告，童**是怎么受的伤？受伤又是不是原告给造成的？相隔两周左右出现两种不相同的结论？事实上童**受的伤与原告根本无关。检察院不批准逮捕原告，被告又对原告决定行政处罚，处罚依据何在？原告为了维护自己的合法权利，请求依法确认被告于2014年11月20日作出的武公行罚字（2014）第972号行政处罚决定违法。

原告无证据向本院提交。

被告辩称

被告武义县公安局辩称，2014年9月27日上午，原告袁**因需要接电遭到第三人童雨*的阻止，双方发生冲突，造成童雨*原先就已受伤的左小腿再次受伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第九十二条之规定，作出武公行罚决字（2014）第972号行政处罚决定，给予袁**行政拘留10日并处罚款二百元，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律准确，量罚适当。请求依法予以维持。

第三人童雨*未作陈述。

经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告对证据2、3、4、5提出异议，认为袁**与童**两人争执时没有踢其左小腿；证人门卫徐*、童*证言证明踢其左小腿与事实不相符；当时证人没有在现场看见袁**与童**两人争执时的异议理由成立，本院予以采纳。对证据11的延长询问查询审批表提出异议，认为从12小时故意延长至24小时与相关法律相冲突的异议理由不成立，本院不予采纳。对证据7、8提出异议，认为法医作出的轻伤鉴定属于虚假鉴定，第二次轻伤法医鉴定属于虚假鉴定无事实依据的理由不成立，本院不予采纳。对其他证据无异议，本院予以确认。

本院查明

经审理查明，2014年9月27日上午，原告袁*近经营的双良五金配件厂的厂房因停电需要接通电源，当原告袁*近进双**司楼梯口时遭到第三人童雨*的阻拦，双方即发生冲突。后第三人童雨*在与原告袁*近发生推、扭过程中，导致第三人童雨*本已受伤的左小腿再次受伤。当日，第三人童雨*被送往武义**民医院就诊，诊断为左胫腓骨骨折术后钢板断裂，后转永康市骨科医院住院治疗。2014年11月6日，因童雨*的伤势经法医鉴定为轻伤二级，被告武义县公安局对原告袁*近予以刑事拘留。2014年11月13日，提请武义县人民检察院批准逮捕。2014年11月19日，因收集到新的证据，对第三人童雨*的伤势予以补充鉴定，鉴定结果为轻微伤。2014年11月20日，被告武义县公安局作出武公撤案字（2014）第23号《撤销案件决定书》并释放了原告。同日，被告武义县公安局在撤销刑事案件的同时，又根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，决定给予原告袁*近行政拘留10日并处罚款二百元的行政处罚。因原告袁*近不服该行政处罚，遂向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。2014年9月27日，原告袁**为断电一事与第三人童**发生争执，导致第三人左小腿再次受伤，被告武义县公安局接警后对案件进行了处置。因法医鉴定为轻伤，被告武义县公安局对原告袁**故意伤害一案决定予以刑事立案。后因收集到新的证据，对第三人童**的伤势予以补充鉴定，结果为轻微伤，对原告的刑事立案撤销后以治安管理案件立案，被告在办案程序中未有违反法定程序。且，对原告给予治安行政处罚认定事实清楚，适用法律正确。原告请求确认被告作出的武公行罚决字（2014）第972号行政处罚决定违法的诉请，因证据不充分，理由不成立，本院不予支持。第三人童**经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼不影响案件的审理。据此，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告袁**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告袁**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年二月二日