原告王**与岳西县公安局行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告王**诉被告岳西县公安局、第三人王**治安管理行政处罚一案，本院于2014年6月9日受理后，依法组成合议庭，于次日向被告送达起诉状副本、应诉通知书等材料，并依法通知王**作为第三人参加诉讼。于2014年7月17日公开开庭进行了审理，原告王**，被告岳西县公安局的委托代理人王国中、金**，第三人王**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

被告岳西县公安局于2014年4月1日作出岳*（中关）行罚决字（2014）294号《行政处罚决定书》，对原告王**作出拘留五日的行政处罚（已执行）。

被告在本院指定的举证期限内，提交了答辩状和下列证据：

1、受案登记表。证明案件来源；

2、行政处罚决定书。证明处罚内容；

3、案件调查报告。证明案发经过；

4、公安机关对原告的询问笔录。证明原告的违法行为；

5、公安机关对证人王**、王**、叶*的询问笔录。证明原告的违法行为；

6、现场照片。证明案发地点、双方受伤情况和调解过程；

7、户籍证明。证明原告身份；

8、行政处罚告知笔录。证明被告处罚程序合法；

9、执行回执。证明该处罚已执行；

10、受案回执及处罚审批表。证明处罚经过审批；

11、调解记录。证明两次调解未果的情况；

12、医院诊断证明及医药费发票。证明双方受伤情况；

13、行政复议决定书。证明本案已经县政府复议维持。

被告在本院指定的举证期限内，提交了以下法律和规范性文件：

1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条

2、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十三条、第一百九十四条

原告诉称

原告诉称：2014年3月11日，因第三人王**侵占原告土地，双方发生争执，原告被妻拉回，当接近家门口时，王**扔石头砸中原告头部致受伤流血，为防止王**继续殴打，原告将王**推到旁边的田里，在极度气愤之下对王**屁股和大腿上各踢了一下，后原告报警。被告在处理期间进行两次调解未果，于2014年4月1日对原告和第三人均作出拘留五日的行政处罚并已执行。原告不服，向岳西县人民政府申请行政复议被维持。原告认为，此案由第三人霸占土地引起；第三人先动手，用石头砸伤原告，主观恶性更大；原告的行为具有防卫性质且主动报案；第三人原有腰伤，此次伤势很轻；被告仅调解两次就对双方作出“各打五十大板”的行政处罚，对原告显失公正。故诉请法院撤销被告作出的岳公（中关）行罚决字（2014）第294号《行政处罚决定书》，并由被告承担本案诉讼费用。

在诉讼期限，原告为证明其主张，提交了以下证据：

1、原告身份证复印件。证明原告身份事项；

2、岳西县公安局《行政处罚决定书》。证明被告对原告的处罚显失公正；

3、岳西县人民政府《行政复议决定书》。证明复议情况。

第三人在诉讼期限，未向本院提交证据。

被告辩称

被告辩称：2014年3月11日8时许，王**与王**因土地纠纷发生争执打斗，其后，王**用石头砸伤王**头部，王**将王**推到坝下后，跳到坝下，朝趴在地上的王**腿部踢了两脚，二人均受伤。经派出所、村委会、司法所多次调解，双方未能达成协议。被告根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王**、王**均处以拘留五日的行政处罚。被告认为，本案事实清楚、证据确凿、程序合法、适法正确，请求法院维持。

第三人述称：2005年第三人砌坝时使用的土地是经王**同意的，不是霸占，王**陈述的不是事实；打架当天，双方先有拉扯，王**先动手打我，我才扔石头打他，他将我推到坝下后又打我，致我受伤；公安机关的处理合理合法，请予维持。

针对被告上述证据，原告的质证意见为：对证据1、2、3、4无异议；证据5，王**在询问笔录中讲的不是事实，不是我主动去找他麻烦；对证6、7无异议；对证据8，公安机关告知时，我就不同意，认为显失公正，是派出所把我手按着签字的；对证据9、10、11、12、13无异议；对被告提交的法律依据无异议；

对被告提交的上述证据和法律依据，第三人均无异议

对原告提交的证据1、2、3，被告及第三人对其真实性均无异议，但认为不能达到原告的证明目的。

综合上述质证意见，本院对各方当事人提交的证据作如下认定：

对原告提交的证据1、2、3，被告及第三人对其真实性均无异议，本院予以采信。对被告提交的证据1、2、3、4、6、7、8、9、10、11、12、13，原告及第三人对其真实性均无异议，本院予以采信。证据5，公安机关对第三人的问话笔录，其形式上的真实性，本院予以认定，其笔录内容结合本案其它证据予以综合认定。

综合当事人的陈述及上述认证结果，本院确认如下案件事实：

2014年3月11日上午8时许，原告王**与第三人王**因土地纠纷在王**家门前的小路上发生争执并互扭，王**之妻王*乙看见后，把王**往回拉，王**随后扔了一块石头，砸中王**头部，致其受伤流血。王**随即将王**推到约两米高的坎下，其后，王**跳到坎下，朝趴在地上的王**腿部踢了两脚，二人均受伤。中**出所接原告报警后立案调查，在查处过程中，双方均向公安机关表示不作法医鉴定。公安机关于3月31日和4月1日召集双方两次调解而未果。2014年4月1日，被告对原告王**和第三人王**分别作出治安拘留五日的行政处罚。原告不服，向岳西县人民政府申请行政复议被维持。原告诉来本院，以被告对其实施的行政处罚显失公正为由，请求判决撤销被告作出的岳公（中关）行罚决字（2014）第294号《行政处罚决定书》。

本院认为

本院认为：原告王**与第三人王**因土地纠纷争吵互扭，其后，第三人扔石头砸中原告头部，原告将第三人推到坎下后，对趴在地上的第三人进行踢打，双方均受伤。上述事实，有公安机关对当事人及证人的调查笔录和医院的诊断证明予以证实，本院予以认定。公安机关在两次调解未果的情况下，依照《治安管理处罚法》第四十三条第一款，在“情节较轻”的处罚幅度内，对原告及第三人分别作出拘留五日的行政处罚，并无不当。原告所称被告对其处罚显失公正的理由不能成立。原告和第三人之间的土地纠纷及损害赔偿不是本案处理范围。综上所述，被告对原告的行政处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，其处理结果也未显失公正，依法应予维持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

维持被告岳西县公安局于2014年4月1日作出的岳公（中关）行罚决字（2014）294号《行政处罚决定书》。

案件受理费50元，由原告王**承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于安徽省**民法院。

裁判日期

二〇一四年七月二十四日