王*诉颍上县房地产管理局房屋行政登记一案二审行政判决书

审理经过

上诉人王*因房屋行政登记一案，不服安徽省颍上县人民法院于2015年2月6日作出的（2014）颍行初字第00023号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月20日公开开庭审理了本案。上诉人王*及其委托代理人张*，被上诉人颍上**管理局的委托代理人苏**、周**，原审第三人李**，证人彭可伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

王**称：2007年5月11日其从彭**处购买其自建房屋，该房屋位于颍上县颍半路（现南湖大道）东侧司法局家属院，门北侧一栋两层楼房，彭**把第一层楼房卖给我（后院卫生间、厨房约120平方左右），售价为人民币130000.00元整，该房产证由彭**负责办理，办证费用由买方承担。2007年9月3日，彭**给王*办理房产证时，却没有把争议的小屋，办理在该房产证之内。2013年9月18日，颍上**管理局在给李**、赵*办理房屋产权证时，即把该“小房”办理在李**、赵*房产证之中。颍上**管理局的错误颁证行为，显然侵犯了王*的物权所有权。请求撤销该颁证行为。

一审法院查明

经审理查明：2013年1月12日李**、赵**购买王**坐落在颍上县慎城镇南湖大道司法局家属院二楼房屋一套，房屋建筑面积101.73平方米，房屋作价为人民币130000元，其中包括门、窗、水、电、楼梯上下走道及一楼门出口一间小房归李**、赵*所有（双方有房屋买卖协议）。2013年3月14日李**、赵*向颍上**管理局申请办理该房屋转移登记，颍上**管理局于2013年9月18日为李**、赵*颁发了颍房局监字第99046985号房地产权证。王*不服，提起行政诉讼。

一审法院认为

一审法院认为：颍上**管理局为李**、赵*颁发的房地产权证，是根据《房屋登记办法》相关规定及原房主王**初次登记的房屋所有权证转移登记在李**、赵*名下，该房屋转移登记与王*持有的颍房局监字第99021235号房屋所有权证没有任何矛盾。因此，颍上**管理局为李**、赵*作出的具体行政行为，事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予支持。王*请求撤销为李**、赵*作出具体行政行为的事实和理由不能成立，不予支持。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回王*的诉讼请求。

上诉人诉称

王*上诉称：2007年5月11日，上诉人王*向彭可伟购买了位于颍半公路东侧司法局家属院内、大门“过道”里门北侧一栋二层楼房的整个第一层楼房，包括楼梯口西侧西门北侧的一间卫生间及后院的厨房，并约定为公共通道。而在李**、赵*办理产权转移登记时，颍上**管理局却把卫生间及楼梯上下走道都登记在李**、赵*的房产证上。侵害了上诉人的合法权益。请求撤销一审判决，撤销颁证行为。

被上诉人辩称

颍上**管理局辩称：我局的登记行为是按照法定程序，对房屋买卖合同、原房产证等材料进行认真审核，依法进行登记颁证。且与被答辩人持有的房产证并无矛盾冲突。请求驳回上诉，维持原判。

李**述称：颍上**管理局的颁证行为事实清楚，程序合法，请求驳回上诉，维持原判。

颍上**管理局在法定期限内提供了作出被诉具体行政行为的证据，依据：1、登记受理、审核业务书；2、房地产权证存根；3、身份证、户口本；4、产权份额协议；5、组干（2007）69号文件；6、计生证明；7、房屋买卖合同；8、公证书；9、申请受理单；10、登记须知；11、房屋测绘报告；12、申请书；13、房屋四至墙界情况申报表；14、原王**房产证；15、收件、收据；16、税费清单；17、王*产权证存根、草图、平面图。以上证据证明颍上**管理局为李**、赵*颁证事实清楚、相关证据齐全、符合法律规定；争议的小房既在出卖人房产证第二层登记范围之内，李**、赵*现登记的产权证与原房屋的产权证一致；王*的房屋所有权证不包括争议的房屋。

王*提举的主要证据有：1、王*的身份证。证明其主体资格。2、房屋买卖协议及补充协议各一份。证明王*在2007年6月已经将小屋购买。3、证人王**的证言。证明房屋买卖协议及补充协议签字王**在场并签字。

李**、赵*提供以下证据：1、房屋买卖协议。证明房屋买卖协议有效，产权过户手续合法。2、证人彭可伟证言。证明小屋系李**、赵*房产证之内。

上述证据均已随案移送本院。

本院查明

经审查，一审法院对证据的分析与认定符合法律规定，本院予以采信。依据采信的证据，本院认定的事实与一审判决认定的事实无异。

本院认为

本案认为：本案的争议焦点为颍上**管理局的颁证行为事实是否清楚、程序是否合法。涉案房屋所有权人原为王**，初始登记第一层面积为101.83平方米，第二层面积为101.67平方米，后王**将该房屋第二层卖与李**，买卖合同标的包括争议“小房”及楼梯走道，争议“小房”亦在原房屋登记第二层即101.67平方米面积内，李**、赵*向颍上**管理局申请转移登记，颍上**管理局根据买卖合同、原房屋产权登记、李**、赵*的身份证及结婚证等相关材料，经受理、审核、测绘等程序，为李**、赵*办理登记，事实清楚，程序合法。王*的房屋所有权证登记为第一层101.83平方米，颍上**管理局为李**、赵*办理的房屋登记与王*购买该房屋第一层并办理的房屋所有权登记范围、面积均无重叠冲突。王*关于其购买彭**卫生间（即“小房”）问题，不属于本案审查范围，应通过其他法律途径另行解决。原判驳回王*的诉讼请求正确，其上诉理由不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人王*负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年九月十七日