焦**与济南市社会保险事业局不履行法定职责二审行政裁定书

审理经过

上诉人焦**因诉被上诉人济南市社会保险事业局不履行法定职责一案，不服济南市市中区人民法院（2014）市行初字第129号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

上诉人诉称

上诉人焦**上诉称，依法责令用人单位限期为焦**补缴社会保险费是济南市社会保险事业局的法定职责，而不是省人社厅的法定职责，原审判决为济南市社会保险事业局开脱法律责任，判决结果于法无据，请求二审法院依法撤销原审判决，支持上诉人的诉讼请求。

被上诉人辩称

被上诉人济南市社会保险事业局答辩称，一、用人单位没有办理企业社会保险登记，被上诉人不具备为焦**催缴社会保险费的条件，焦**应按照管辖权向省社会保险行政部门投诉举报。二、焦**超过退休年龄办不了退休并非被上诉人的责任。三、针对焦**的多次上访和诉求，被上诉人在职责范围内积极履行了职责。被上诉人一直按权限、程序履行职责，焦**的诉讼请求没有事实以及法律依据，请求法院进行审查，依法驳回焦**的诉讼请求。

本院认为

本院认为，焦**起诉的被告是济南市社会保险事业局，而未起诉山东省人力资源和社会保障厅，焦**的诉讼请求是判令济南市社会保险事业局限期为其催缴社会保险费（1996年1月至2014年2月），原审法院未查清济南市社会保险事业局是否有此项职责，便判决济南市社会保险事业局履行协助义务，并判决案外人山东省人力资源和社会保障厅履行征缴职责，属于认定事实不清，依法应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销济南市市中区人民法院（2014）市行初字第129号行政判决；

二、发回济南市市中区人民法院重审。

裁判日期

二〇一五年九月八日