程XX房产行政一案二审行政判决书

审理经过

上诉人程XX因房产行政一案，不服源汇区人民法院（2009）源行初字第5号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人程XX及其委托代理人李**、刘喜讯，被上诉人刘XX及其委托代理人宋**、赵*，被上诉人和XX，一审被告漯河**理局委托代理人王**，一审第三人王XX及其委托代理人张世显到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

经本院审理查明，一审第三人王XX在郾城区孟庙镇中原路开发房屋一幢，2005年11月7日漯河**理局办其颁发了漯房权证市字第0101037534号房屋所有权证（上诉人程XX与被上诉人刘XX、和XX诉争房产）。2006年3月24日王XX与程XX签订房产转让协议一份，约定将该房转让给程XX，并向程XX出具一份购房款11万元的收据。2006年4月5日漯河**理局为程XX颁发了漯房权证市字第0101043117号房屋所有权证。

2006年8月6日，被上诉人刘XX、和XX以漯河**理局向上诉人程XX颁发漯房权证市字第0101043117号房屋所有权证侵犯其合法权益为由诉至人民法院，请求予以撤销。其主要理由是：该房款系刘XX向房屋出卖人王XX之子王NN支付，共计125080元，王XX之子王NN出具了购房人为刘XX大女儿“和喜讯”的收款收据。程XX和其妻刘喜讯（刘XX次女）盗取购房收据，同房屋出卖人王XX签订虚假购房协议及收据，隐瞒房屋存在争议的事实骗取房产权登记。

一审第三人王XX认可程XX之妻为房屋买受人，称购房款系程XX之妻分数次向其子王NN或本人交付，均出具有收款收据，刘XX并未向其交付购房款。至于办理转移登记时为何又向程XX出具一份收款11万元的收条，王XX陈述称为少交契税且征求了程XX之妻的意见。上诉人程XX认可未向王XX支付过购房款。

刘XX一审庭审时认可购房款系经其次女即上诉人程XX之妻交纳，但称购房款实际系自己出资，并经一审第三人王XX之子王NN出具购房人为“和喜讯”的收款收据，其认为“和喜讯”应为其长女。关于“和喜讯”系刘XX长女或次女，刘XX长女、次女存在姓名权争议，均出具有公安机关签发的身份证明。

一审被告漯河**理局提交的为上诉人程XX颁发漯房权证市字第0101043117号房屋所有权证的主要证据有王XX原房屋所有权证、王XX与程XX于2006年3月24日所签房产转让协议、收款收条、身份证明等。

上诉人诉称

关于本案诉讼，郾**民法院于2006年9月20日作出（2006）郾行初字第44号行政裁定，裁定驳回了一审原告刘XX的起诉。刘XX不服上诉至漯河**民法院，漯河**民法院于2007年2月6日作出（2007）漯行终字第8号行政裁定，驳回了刘XX上诉。刘XX不服，向河南**民法院提出申诉。河南**民法院于2008年7月14日作出（2008）豫法行申字第7号行政裁定，裁定撤销郾**民法院（2006）郾行初字第44号行政裁定、漯河**民法院（2007）漯行终字第8号行政裁定，指令郾**民法院作出实体审理。2006年3月23日，漯河**民法院根据郾**民法院请求异地管辖的申请，指令源汇区人民法院审理此案。

郾城区人民法院就程XX起诉刘XX、和XX侵权一案作出（2007）郾民初字第703号民事判决。刘XX、和XX不服上诉至漯河**民法院，漯河**民法院（2008）漯民一终字第42号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。刘XX、和XX不服向河南**民法院提出申请。河南**民法院于2009年8月31日作出（2008）豫法民申字第04588号民事裁定，指令漯河**民法院进行再审并中止原判决的执行。

一审法院认为，本案原告刘XX提出买房的目的是用于经营“广和诊所”。第三人程XX不是“广和诊所”的所有权人，与“广和诊所”的经营活动没有关联。程XX没有参与联系、协商买房事宜，没有经手支付过买房款。在诉讼过程中，程XX没有向法庭提供出资买房的资金来源证明。第三人王XX为了给程XX办理房产过户手续，才给程XX出具11万元的收据，而实际购房款是125080元，这说明程XX并没有向王XX支付过11万元的买房款，并不是购房人，被告为程XX颁发房产证实属不妥。在颁证之前的2005年1月15日程XX夫妇因故搬出“广和诊所”，和喜讯和刘喜讯的姓名之争，均证明本案诉争的房屋产权存在争议。被**管局在程XX夫妇从本案诉争的房屋搬走一年多之后，房屋产权正在发生着纠纷、存在着争议的情况下，程XX未经刘XX同意把原告正在经营、正在居住的房屋申请办理房屋买卖过户手续，在此情况下被**管局为程XX办理颁发房屋所有权证，又没有公告，违反《城市房地产管理法》的禁止性规定，权属审核不当。持证人程XX办理契税证的时间在被告发证之后，在发证意见一栏内未填写意见，更没有人签名，办证程序明显违法，应予撤销。故判决撤销被告漯河**理局为第三人程XX颁发的漯房权证第0101043117号房屋所有权证。

上诉人程XX上诉称，（1）本案省高级法院指令郾城区人民法院再审，源汇区人民法院没有管辖权。（2）涉案房屋系上诉人夫妻购买，与被上诉人刘XX、和XX无关，一审判决认定事实错误。（3）一审法院对上诉人的调取证据申请不置可否，违反法定程序。（4）被上诉人刘XX长女是和XX，上诉人程XX之妻是和喜讯，和XX与上诉人无任何关系。（5）一审判决适用法律错误。请求二审法院撤销原判，依法驳回被上诉人刘XX、和XX的诉讼请求。

被上诉人辩称

被上诉人刘XX答辩称，（1）本案系漯河**民法院指令源汇区人民法院管辖，一审审理程序合法。（2）一审判决认定事实清楚，诉争房产实际系刘XX购买，非上诉人购买。（3）一审被告漯河**理局权属审核不当，一审判决予以撤销适用法律正确。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。

被上诉人和XX，一审被告漯河**理局及一审第三人王XX未作书面答辩。

本院认为

本院认为，被上诉人刘XX主张本案诉争房屋系其购买，并让房屋出卖人、一审第三人王XX之子王NN对其女儿“和喜讯”出具收款收据，这就意味着，即使该房款确系刘XX出资，但刘XX让*NN对“和喜讯”出具收款收据，刘XX对自身权利已经做出了放弃。刘XX作为完全民事行为能力人已经对其民事权利作出了处分，即无论刘XX的真实意思是以长女名义购买房屋还是以次女名义购买房屋，刘XX都丧失了以其本人作为权利主体申请办理房屋所有权证的资格。根据《河南省高级人民法院关于行政审判工作有关问题的意见》[豫高法（2005）271号]第30条第（6）项“原告对以自己的意志处分过的权利又通过提起行政诉讼要求保护的，应当判决驳回其诉讼请求”的规定，被上诉人刘XX的诉讼请求应予驳回。

被上诉人刘XX长女和XX、次女刘喜讯（上诉人程XX之妻）均主张对“和喜讯”享有姓名专属权，且均提供了公安机关的相关证明，致使本院无法予以确认。姓名权的认定属公安机关法定职责，当事人可请求公安机关依法作出确认。但根据房屋出卖人、一审第三人王XX的陈述，王XX明确认可上诉人程XX之妻刘喜讯为本案诉争房屋的实际购买人，并称收取的购房款系上诉人程XX之妻交纳。被上诉人刘XX及其长女和XX主张其为诉争房屋的实际出资人尚缺乏相关证据，刘XX长女和XX如认为自己系购房收据上的“和喜讯”、与房屋出卖人王XX之间存在房屋买卖关系，可另案主张权利。刘XX主张上诉人程XX夫妻盗取其购房收据，可依法请求公安机关调查处理，待有关机关确认后再行提起诉讼。

上诉人程XX并未实际出资购买本案诉争房屋，一审被告漯河**理局为上诉人程XX颁发房屋所有权证存在较为明显的瑕疵，但一审第三人王XX明确认可程XX之妻系本案诉争房屋的交款人，且办理本案诉争房屋所有权证得到了程XX之妻的认可，故即使漯房权证市字第0101043117号房屋所有权证应予撤销，请求权人应为程XX之妻而非被上诉人。

综上，一审判决认定主要事实清楚，但适用法律不当。上诉人程XX的主要上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

一、撤销源汇区人民法院（2009）源行初字第5号行政判决；

二、驳回刘XX、和XX的诉讼请求。

一、二审诉讼费各50元由刘XX、和喜讯负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二○○九年十月十六日