上诉人付**因房屋行政登记一案二审行政判决书

审理经过

上诉人付**因房屋行政登记一案，不服驿城区人民法院（2011）驿行初字第64号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2011年12月28日公开开庭审理了本案。上诉人付**的委托代理人金**，被上诉**管理中心的委托代理人单中强，被上诉人武*的委托代理人武军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2009年4月9日，原驻马**管理局（现已更名为驻马**理中心）为武*办理驻第090717号房屋所有权证。该房屋所有权证载明：房屋所有权人武*，房屋坐落风光路南段西侧营宿楼5层北门，丘（地）号0201200019001，幢号001，结构混合，房屋总层数6，所在层数5，建筑面积106平方米，设计用途住宅，领证人武*，领证日期2009年4月9日。

一审法院查明

一审法院查明：2007年5月25日，付**向武*借款23万元，保证一年内还清借款，逾期无条件将自己的房产过户给武*，如评估超出23万元部分也归属武*，双方达成借款协议并经过了公证。2009年2月2日，因付**不能按期还款，双方重新协商达成还款协议，将付**的还款时间推迟到2009年10月25日，到期如全部还款，武*退还原告房屋；如不能还款，按原协议已抵押的两套房产全部归武*所有等内容。2009年2月23日，付**与武*签订了房地产买卖契约，付**将自己的两套房产（驻房权证字第040159号、第040160号）以过户方式一并转移给武*。武*遂申请办理过户手续。付**也向驻马**理中心递交了身份证。驻马**理中心经过审查，认为事实清楚，递交的材料齐全，双方意思表示真实，遂办理了过户手续，并为武*颁发了第090717号房屋所有权证。借款期满后，原告无力还款，与武*协商变卖该房产，武*拒绝，因此发生争执，此后，付**因借款关系提起民事诉讼，请求确认抵押关系无效，经过驿城区人民法院审理，以（2010）驿民初字第2017号民事判决驳回了付**的诉讼请求，该判决已生效。付**又向驿城区人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销驻马**理中心为武*颁发的驻第090717号房屋所有权证，即本案被诉房产证。

一审法院认为

一审法院认为，驻马**理中心有职权颁发房产证。驻马**理中心依据武*的申请、买卖契约、双方的身份证等材料进行审查，并进行了转移登记，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律亦无不当。付**认为所争议房产属于自己与武*之间的抵押登记，但付**不能提供申请抵押登记的有效证据。付**将自己的房产证交给武*抵押借款，属于民事行为；付**考虑到自己可能到期不能还款，与武*签订房地产买卖契约，进行了过户，双方意思表示真实。付**的诉求缺乏事实、证据，理由也不能成立，不予支持。驻马**理中心认为付**起诉超过法定期限，但付**因先期提起民事诉讼，其时间应不计算在本案诉讼时限内。故依照最**法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回付**要求撤销驻马**理中心为武*颁发的驻第090717号房屋所有权证的诉讼请求。

上诉人诉称

上诉人付**不服一审判决上诉称：原判决认为付**考虑到自己可能到期不能还款，与武*签订房地产买卖契约，进行了过户，双方意思表示真实，这一认定是错误的。付**于2009年2月23日通过与武*签订虚假房屋买卖合同的方式将该房产过户给武*，此前签订的借款协议可以充分证明付**将该房产过户至武*名下是抵押行为，而不是考虑到自己可能到期不能还款，才与武*签订房地产买卖契约，进行了过户的交易行为。同时，驿城区人民法院（2010）驿民初字2017号民事判决书也认定付**将该房产以过户的方式抵押给武*的事实存在。上述事实足以证明付**将该房产过户至武*名下的行为完全是按照借款协议约定的抵押行为，根本不是买卖行为。综上，原审判决认定事实错误，请求依法撤销（2011）驿行初字第64号行政判决，改判撤销驻马**理中心为武*颁发的驻第090717号房产证，诉讼费用由驻马**理中心负担。

被上诉人辩称

被上诉**管理中心答辩称：同意原审中的意见，双方不存在买卖关系，而是虚假合同下的虚假过户，实质上是抵押，付**和武*合伙欺骗颁证机关，请二审法院明判。

被上诉人武*答辩称：一审判决有自己的相关陈述，和一审的答辩一样。对方借我23万，过户是其真实的意思表示，过户时双方都到场，颁证行为程序合法。请求维持一审判决。

本院查明

二审法院查明的事实与一审法院查明的事实相一致。

本院认为

本院认为，上诉人付纯*否认与武*签订房地产买卖契约意思表示的真实性，诉称只是通过签订虚假房屋买卖合同的方式将房产过户给武*，其实质是按照借款协议约定的抵押行为，但上诉人付纯*没能提供证明该房地产买卖契约无效的有效证据。驻马**理中心依据武*提供的房地产买卖契约等相关材料进行转移登记，事实清楚，证据充分，程序合法。一审法院判决驳回付纯*要求撤销驻第090717号房屋所有权证的诉讼请求正确，应予维持。上诉人付纯*的上诉理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

诉讼费50元，由上诉人付**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二?一二年一月三十一日