关于上诉人李**不服一审不予立案的行政裁定的行政裁定书

审理经过

上诉人李**不服河南省罗山县人民法院（2015）罗行立字第1号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

经查，李**提起行政诉讼称，2006年陈**建房，罗山县朱堂乡土地所将原告多年的生活道路、树木、厕所划给陈**建房范围，原告多次请求罗山县国土资源局处理，原告上访后，才作出罗国土资罚字（2009）007号行政处罚决定书，该行政处罚决定不具体、不公开、不合法，没有保护原告的合法权益。请求依法撤销罗国土资罚字（2009）007号行政处罚决定书，罗山县国土资源局重新作出行政处罚，赔偿损失90万元，恢复原状，赔礼道歉。

本院认为

本院认为，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案当事人李**因与陈**的居民建住宅用地发生纠纷，罗山县国土资源局作出的罗国土资罚字（2009）007号行政处罚决定书与其有利害关系。李**的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，一审法院应当登记立案。一审以罗国土资罚字（2009）007号行政处罚决定书系罗山县国土资源局对陈**作出的具体行政行为，起诉人李**与该行政行为没有法律上的利害关系为由，裁定对李**的起诉不予立案不当，应予纠正。上诉人李**提出其与行政行为有利害关系的理由成立，请求撤销河南省罗山县人民法院（2015）罗行立字第1号行政裁定，责令一审法院登记立案的上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、第五十一条、第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

一、撤销河南省罗山县人民法院（2015）罗行立字第1号行政裁定；

二、本案由河南**民法院立案受理。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年七月六日