糜**与武汉**住房保障和房屋管理局政府信息公开行政答复一审行政裁定书

审理经过

原告糜**（以下简称u0026ldquo;原告u0026rdquo;）不服被告武汉市江汉区住房保障和房屋管理局（以下简称u0026ldquo;被告u0026rdquo;）政府信息公开行政答复，向本院提起行政诉讼。本院于2014年12月22日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月16日公开开庭审理了本案。原告，被告的委托代理人杨**、柳*到庭参加诉讼。

原告诉称

原告诉称：原告2014年8月25日向被告递交政府信息公开申请，申请被告公开u0026ldquo;祖屋1958年私改档案是否保存完整无缺的相关信息u0026rdquo;。被告于2014年8月25日告知原告：u0026ldquo;你所要求的事项，不属于政府信息公开范围u0026rdquo;。原告认为：l、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第二款规定u0026ldquo;属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由u0026rdquo;。被告在行政复议答复书中说明的理由是u0026ldquo;国家要求有关落私的政策、文件及有关档案属于国家秘密u0026rdquo;。《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条规定：u0026ldquo;机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定u0026rdquo;。原告申请公开的信息未经法定程序，由法定的部门作出是否属于国家秘密的认定。2．根据江*新主编的《最**法院〈关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定〉理解与适用》第22页对《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第二款作出的解读，被告在没有授权的情况下，出于本部门利益将有关落私的政策文件及有关档案定为国家秘密，于法无据。故原告诉请法院判决：1．撤销被告于2014年8月25日作出的告知书。2、责令被告重新就原告提出的信息公开申请内容予以明确答复。

被告辩称

被告书面答辩称：1、根据《最**法院关于房地产案件受理问题的通知》（法*（1992）38号）第三条的规定，原告申请被告公开的信息涉及私房改造。本案属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，不属于人民法院主管工作范围，原告的起诉不符合法定的起诉条件，应依法裁定驳回起诉。2、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条的规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。根据中华人民共和国住房和城乡**设部办公厅建办厅函（2008）741号《关于浙江省建设厅报请明确有关事项的复函》的规定，涉及私房改造的政策、文件及有关档案，经保密审查后确定为国家秘密，属于法律、法规及国家有关规定不得公开的情形和范围。因此，原告的申请不属于政府信息公开的范围。3、被告于2014年8月25日收到原告的申请后，于同月25日作出《信息公开回执单》，于次月2日将《告知书》送达原告。被告的上述处理行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》笫二十一条第（二）项和第二十四条的规定。

本院认为

本院认为：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。本案中，原告诉请被告公开u0026ldquo;我家祖屋在1958年私改档案是否保存完整无缺的相关信息u0026rdquo;属于有关历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，根据法发（1992）38号《最**法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条关于u0026ldquo;凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于关于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决u0026rdquo;的规定，本案不属于人民法院主管工作范围。依照法发（1992）38号《最**法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项和第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告糜**的起诉。

本案其他诉讼费用人民币40元，由原告糜**负担（原告已预付）。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省**民法院。

裁判日期

二〇一五年二月十日