原告银某某诉被告湖**安厅不履行法定职责行政裁定书

审理经过

原告银某某诉被告湖**安厅不履行法定职责一案，于2014年5月19日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。

原告诉称

原告银某某诉称：2015年1月6日，银某某通过中国邮政向湖**安厅孙建国厅长寄出《控告书》一份，控告株洲市公安局滥用职权，屏蔽银某某家用电脑上的“案件投诉查询信息”。银某某控告请求为，查明相关事实，依法作出处理，并将事实真相、处理结果及救济方法书面告知银某某。经查询，银某某寄出的《控告信》，已于2015年1月8日妥投并签收，但湖**安厅至今未作出答复。湖**安厅的行为违反了最**法院《关于执行﹤中国人**诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九的规定，请求依法判令湖**安厅履行职责，对银某某于2015年1月6日提出的控告请求作出处理决定。

被告辩称

被告湖**安厅辩称：银某某以邮寄信件的方式向湖**安厅厅长投诉株洲市公安局的行为属于信访行为，应当按信访事项处理，不属于行政诉讼的范围。银某某向湖**安厅厅长邮寄《控告信》的行为符合《信访条例》第二条的规定，而且对于银某某的信访事项，湖**安厅已经依法转交株洲市公安局，湖**安厅已经履行了自己的职责，故银某某的诉讼请求应依法裁定驳回。

本院认为

本院认为：银某某以湖**安厅孙建国厅长为收件人，邮寄《控告信》，要求湖**安厅查明其控告的事实，并作出处理，其行为符合《信访条例》第二条“信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话等形式向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”的规定，故银某某的行为属于《信访条例》第二条规定的信访行为。最**法院（2005）行立他字第4号复函规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，本案中银某某的诉讼请求不属于人民法院行政审判权限范围。依照最**法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回银某某的起诉。

本案不收取案件受理费。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月十七日