湖南炎**限公司不予受理行政裁定书

审理经过

上诉人**业有限公司因诉湘**育局在政府门户互动交流栏目中的答复（对湘潭市人民政府法制办的答复）内容违法一案，不服湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2014）岳立字033号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人认为，原审法院作出的行政裁定片面的认定湘**育局答复是向湘潭市人民政府法制办的答复，不属于行政诉讼的受案范围。实际上，湘**育局分别进行两次答复，第一份答复的内容以附件的形式涉及到法制办的答复，第二个答复则是专门针对法制办作出的答复，这两份答复的内容所针对的主体都非常清楚明了的是针对上诉人，同时这两份答复都是公开答复，社会公众可以在网站上任意搜索到湘**育局的答复内容，直接损害了上诉人的合法权益，湘**育局的行为明显是对公民、法人或者其他组织权利义务产生了实际影响的行为。湘**育局向法制办答复认定上诉人销售的辅导用书不符合“正版正渠”和非法发行，间接否定国家新闻出版广电总局的《出版物经营许可证》和上诉人的出版物新闻出版许可手续，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第（三）项之规定，侵犯了上诉人的法律规定的经营自主权，人民法院应当受理。综上，湘**育局的公开答复行为严重损害了上诉人的合法权益，请求依法撤销湘潭市岳塘区人民法院（2014）岳立字第033号行政裁定，并指令原审法院依法继续审理。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。

本院认为

本院经审查认为，根据《最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。而湘潭市教育局在政府门户互动交流栏目中的答复，系湘潭市教育局对湘潭市人民政府法制办的回复，其用于行政机关之间询问和答复问题，对特定的公民、组织或者其他组织不发生法律效力，不是对行政相对人的具体行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故原审法院事实认定清楚，法律适用正确，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年十二月九日