杨**诉湖南省常德市鼎城区人力资源和社会保障局工伤行政确认一案

审理经过

上诉人杨**不服鼎城区人民法院（2011）常鼎行初字第35号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。

本院认为

本院认为，上诉人杨**受伤后，虽然与用人单位签订了赔偿调解协议，但签订该协议时，有关部门对杨**的工伤认定结论和劳动能力鉴定结论均没有作出。当这两项结论作出后杨**向常德市鼎城区人力资源和社会保障局递交《请求享受工伤待遇的申请》要求享受工伤待遇。常德市鼎城区人力资源和社会保障局收到杨**的申请后，作出《关于请求享受工伤待遇的回复》，以杨**与用人单位签订了调解协议为由，对杨**的申请不予受理，明显不符合法律规定。因为，杨**是否具备享受工伤待遇的条件、适用什么标准，都应当由劳动行政机关予以确认。因此，常德市鼎城区人力资源和社会保障局应当依法对杨**的申请予以审查，这是明确的行政法律关系，不能以事故双方当事人签订了调解协议作为不予受理的条件。原审法院以相同的理由，并认为常德市鼎城区人力资源和社会保障局作出的《关于请求享受工伤待遇的回复》对杨**的权利义务未产生实际影响，因而裁定对本案不予受理，属适用法律错误。杨**的起诉有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实依据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，符合法律规定，应当依法受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条和《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销常德市鼎城区人民法院（2011）常鼎行初字第35号行政裁定；

二、本案由常德**民法院立案受理。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二O一一年九月二十八日