萧*明诉广州市人民政府信访复查行政纠纷二审行政裁定书

审理经过

上诉人萧**因诉广州市人民政府信访复查行政纠纷一案，不服广东省**民法院（2015）穗中法立行初字第21号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。

一审法院认为

原审法院认为，《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：u0026ldquo;公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：u0026hellip;u0026hellip;（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。u0026rdquo;由于起诉人萧**请求u0026ldquo;依法判定广州市人民政府在穗府复查复核（2014）185号《复查告知单》中，将起诉人的信访资料，抄送给市委维稳办的行政行为违法u0026rdquo;属于对萧**的权利义务不产生实际影响的行政行为，故依法不属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款的规定，裁定：对萧**的起诉不予立案。

上诉人诉称

萧**不服一审裁定提起上诉称：穗府复查复核（2014）185号《复查告知单》中将我方的信访资料抄送给市委维稳办的行政行为，侵犯了我方的合法权益。一审裁定对我方的起诉不予立案错误，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理本案。

本院查明

本院二审查明，原审法院于2015年6月15日收到萧**的起诉状，萧**的诉讼请求为：l、依法判定广州市人民政府在穗府复查复核（2014）185号《复查告知单》中，将萧**的信访资料，抄送给市委维稳办的行政行为违法；2、依法判令广州市人民政府消除对萧**的负面影响；3、依法判令广州市人民政府向萧**书面道歉。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：u0026ldquo;公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：u0026hellip;u0026hellip;（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。u0026rdquo;信访工作机构只是负责登记、受理、交办、转送、承办、协调处理人民群众的来信来访等事项，信访工作机构依据《信访条例》的作为或不作为行为，对信访人不具有约束力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。因此，广州市人民政府作出穗府复查复核（2014）185号《复查告知单》的行为，未对萧**的权利义务产生实际影响。一审裁定对萧**的起诉不予立案并无不当，本院依法予以维持。

综上，萧**的上诉理由不能成立，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年九月一日