郑**与珠岙**民委员会建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告郑*苏诉被告珠岙**民委员会建设工程施工合同纠纷一案，原告于2014年7月31日提起诉讼，本院于同日受理后，依法适用简易程序，分别于2014年9月2日、10月13日公开开庭审理了本案。两次庭审，原、被告均到庭参加诉讼。原、被告申请庭外和解期间10天。本案现已审理终结。

原告诉称

原告郑**起诉称：1999年清明前后，原告经时任珠岙镇石马村村长郑**介绍，为被告建造乡村公路桥，时任里桃村书记陈**和村委委员陈**负责造桥事项，时任被告村长郑**一直没有参与造桥事项。造桥当时，原、被告约定总工程款为15000元，工程完工当年年底前付清。因为当时石马村与里桃村关系较好，所以原、被告没有签订合同。原告于1999年5月完成造桥工程，并交付给被告。被告当时支付工程款1200元，用石子、黄沙、水泥、导火线、炸药、雷管等折价1971.1元抵扣工程款，两项共计3171.1元，尚欠工程款11828.9元。被告时任村长再三和原告讲好话，说一定付清，并给原告写了一份欠条。之后，原告每年多次催讨，被告均推说村里没有经费，拒绝付款。2007年，经原告多次催讨，被告时任村长陈**才勉强支付给原告工程款3000元，尚欠工程款8829元。2007年至今，原告不间断催讨，还寻求珠岙镇政府帮忙解决，但是被告一直拒不付款。为此，原告请求判令被告返还长期拖欠原告的工程款8829元及利息15252元（利息按1分计算，其中11828.9元自2001年8月29日至2007年5月1日计利息7860元，8829元自2007年5月2日至2014年7月28日计利息7392元）。后原告自愿放弃利息的主张，将诉讼请求变更为要求被告支付拖欠的工程款8829元。

被告辩称

被告珠岙**民委员会答辩称：原告诉称的原告为被告建造乡村公路桥，开始造桥的时间，以及该桥现在已经建造完工并投入使用等情况属实。但是，这座公路桥于2003年因挖机无法开过去，有过一次翻工，于2004年10月26日才投入使用。之前，村里没有使用这座桥。当时的村长郑**和村书记陈**共同负责造桥事项。造桥的工程款支付情况为，被告造桥当时支付给原告现金1200元，用石子、黄沙、水泥、导火钱、炸药、雷管等折价3171.1元抵扣工程款，两项共计4371.1元，2007年的被告村长陈**于当年支付给原告工程款3000元。被告对工程款总额及是否欠原告工程款都不清楚。2014年8月，原告在路上遇到郑**，向其讨要工程款，因为郑**不是造桥时里桃村村书记，也不认识原告，所以郑**没有给原告钱。这是原里桃村村长欠原告钱，与郑**没有关系，郑**没有欠原告钱。原告诉称时任村长给原告出具了欠条，欠条中没有当时里桃村村长的签字，也没有里桃村所盖的公章。原告与里桃村约定的合同没有写明总工程款，以及是造水泥桥还是造石头桥。造桥的位置村里是有图纸设计的，村里的意思一直是造水泥桥，只是当时村书记陈**变更为造石头桥，然后原告根据村书记的要求造石头桥。现要求原告出示当时造桥的合同，还有原告的欠条要补盖村公章，这样被告才会承认。

原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：

（1）落款为“里桃村”的欠条原件一份，拟证明原告为里桃村造桥，总工程款为15000元，被告支付现金1200元，以黄沙、石子、水泥、雷管、炸药等折价1971.1元，两项共计3171.1元，被告于2007年支付工程款3000元，目前尚欠工程款为8828.9元。

被告质证称：欠条中经手人所签的字看不清楚，没有当时里桃村村委会的签字，也没有盖村公章。

原告称：当时里桃村村长与书记意见不和，公章在村长那里，所以欠条没有签字，也没有盖章。欠条中“余付3000元，实欠数8828.9元”系2007年里桃村村长支付原告3000元后才加上去的。经手人陈**是当时里桃村书记，陈**是当时村委。

（2）三门县珠岙镇人民政府于2014年9月16日出具的证明原件一份，拟证明陈**是造桥时里桃村书记，陈**是当时的里桃村村委。

被告质证称：属实。

（3）石马村郑**、郑**于2014年9月17日出具证明一份，拟证明当时原告为里桃村造桥是石马村郑**、郑**介绍的。

被告质证称：陈**与郑**等人是串通好的，对该份证据不认可。

被告未提交证据。

本院查明

经审查，原告提交的证据（2），因被告无异议，故本院予以采信。原告提交的证据（1），结合证据（2），可以证明造桥时的里桃村书记陈**、村委会委员陈**与原告就造桥工程款进行了结算，以及目前尚欠原告工程款8828.9元等事实。原告提交的证据（3）系书面证言，因证人无正当理由未出庭接受质询，本院无法确认证言的真实性，故对该证据不予采信。

对于原、被告陈述一致的事实，本院依法予以认定。对被告主张的当时用石子、黄沙、水泥、导火线、炸药、雷管等折价3171.1元抵扣工程款，以及被告要求原告建造水泥桥而被告建造了石头桥，曾于2003年因挖机无法开过去有过一次翻工等事实，因被告未提供相关证据予以证明，故本院不予认定。

本院经审理，认定事实如下：1999年清明前后，原告为被告建造乡村公路桥，该桥现在已经完工并投入使用。2001年8月29日，时任里桃村书记陈**、村委会委员陈**与原告进行了结算，并以经手人名义向原告出具了欠条，确认欠原告总工程15000元，已支付现金1200元，扣除石子、黄沙、水泥1850元、炸药113.4元、导火线2.9元、雷管4.8元后，尚欠原告工程款11828.9元。2007年，时任被告主任支付给原告工程款3000元。2014年8月，原告曾向被告催讨工程款。

本院认为

本院认为，原告为被告建造公路桥，而且目前已经投入使用，故原告有权要求被告支付工程款。关于造桥当时里桃村书记陈**、村委会委员陈**作为经手人出具的欠条对被告是否具有拘束力的问题，因被告承认当时被告主任和村书记共同负责造桥事项，故原告有理由相信村书记陈**的行为对被告具有拘束力，而且2007年时的被告主任曾向原告支付工程款3000元，故本院认定造桥当时的里桃村书记陈**、村委会委员陈**于2001年8月29日出具的欠条对被告具有拘束力。原、被告未对付款时间进行明确约定，则被告应在原告催讨之后及时支付，故原告要求被告支付工程款8828.9元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

裁判结果

限被告珠岙**民委员会于本判决生效之日起十日内支付给原告郑**工程款8828.9元。

如果被告珠岙**民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费50元（按变更后诉讼请求数额计算），减半收取25元，由被告珠**民委员会负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式二份，上诉于浙江省**民法院［在递交上诉状后七日内先预缴上诉案件受理费50元（具体金额由浙江省**民法院确定，多余部分以后退还），逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局，账号：19900001040000225089001，开户银行：台**农行］。

本案申请执行期限为二年

裁判日期

二〇一四年十月二十日