霍**与安徽慈**限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告霍**与被告安徽慈**限公司（以下简称慈**司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年1月26日立案受理后，依法由审判员郭*适用简易程序，于2015年3月17日、4月30日公开开庭进行了审理。原告霍**的委托代理人袁**，被告慈**司的委托代理人秦小慈到庭参加诉讼。本案审理中，双方虽申请和解，但未能达成协议。本案现已审理终结。

原告诉称

霍*银诉称：2006年2月21日，原告与被告（被告改制前名称为马鞍山市**责任公司）签订项目承包协议书，协议约定被告将其承包的马鞍山市沙塘沿危旧房改造工程转包给原告施工。上述协议签订后，原告向被告交纳了履约保证金10万元，依约组织人员、设备进场施工。因被告工程协调问题，原告于2006年8月20日退场，退场时原告与被告办理了书面移交手续。现案涉工程早已通过竣工验收并已交付使用，此后，原告多次要求与被告结算工程价款，但被告一直不予理睬。原告于2012年6月26日曾向马鞍**区法院起诉，法院依法委托马鞍山**有限公司为涉案工程进行造价鉴定，经鉴定涉案工程总造价为1337122.62元，扣除已支付的工程款，现被告仍欠原告工程款70万元未付。后原告于2014年6月17日撤回起诉。现原告诉请判令：1、被告立即向原告支付工程款70万元，并支付逾期利息（自2006年8月20日起按中**银行同类贷款利率计算至实际给付之日）；2、被告返还原告涉案工程履约保证金10万元及支付逾期利息（自2006年8月20日起按中**银行同类贷款利率计算至实际给付之日）；3、被告支付原告材料费、租赁费及由于中途退场造成的原告直接经济损失5万元。

被告辩称

慈**司辩称：一、原告诉请缺乏事实和法律依据。被告不欠原告工程款，保证金是被告代为交纳的，不是原告交纳的，原告和被告在移交工程时，已经对剩余工程量和工程款的计算依据进行确认，工程款已经和原告在退场时结清，原告不存在经济损失。原告退场的原因是原告耽误施工进度和存在质量问题。原、被告在承包协议中约定管理费、税费、签证费及行业、业务主管部门收取各项费用均由原告承担。被告不仅不欠原告工程款，反而是原告欠被告上述税款未支付。对马鞍山星**限公司的鉴定报告有异议，不能作为本案定案依据。二、本案原告诉请已超过诉讼时效，2006年8月20日原告退场，双方签订了书面移交协议。根据诉讼时效的规定，原告自签订协议之日起2年内里未向被告主张支付工程款，原告现在起诉已经超过诉讼时效，按照法律规定，应依法驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明：2006年2月，马鞍山市**责任公司（后更名为安徽慈**限公司，以下均简称慈**司）与与霍**签订一份《项目承包协议》，该协议约定：慈**司（甲方）将所承接的马鞍山**有限公司沙塘沿五栋危房改造工程以项目承包的形式交由霍**（乙方）施工；乙方承包方式为包工包料，承包范围和条件按甲方与开发商签订的协议及施工合同条款执行，乙方承包应得造价196.57万元-196.57万元×9.5%＝177.9万元，乙方按该项目包干价（196.57万元）的9.5%（含3.52%税金）上交甲方综合费用，决算增加部分的造价仍按9.5%上交甲方费用，并在第一次决算款到付清；乙方必须确保合同工期（以甲方与发包方签订合同工期为准），否则应承担延期责任；乙方交纳履约保证金20万元（不计利息），主体封顶验收合格后退10万元，余款10万元，待工程竣工验收后抵上交甲方的管理费。该合同对双方其他权利义务还作出约定。合同签订后，霍**分别于2006年2月20日、3月18日向慈**司交纳履约保证金8万元、2万元，合计10万元。霍**组织人员进入现场施工，工程开工日为2006年4月1日。2006年8月20日，慈**司（甲方）与霍**（乙方）签订一份《移交协议》，该协议约定：针对沙塘沿五栋危旧房改造工程，由于乙方施工无法保证工程质量与进度（至2006年8月22日，才施工到主体四层）。根据甲方与业主的施工合同和甲方与乙方的项目承包协议，经甲方与乙方协商，乙方自愿搬出施工现场，并达成以下协议。一、乙方施工至四层工程量按实际完成工程量计算（图之外的，以签证为准），取费标准即造价按甲方与业主的施工合同和甲方与乙方的项目承包协议约定执行。……四、工程款支付执行甲方与业主的施工合同，乙方在收到移交后第一次工程款时必须按规定付清所有工人工资。乙方对此项目施工期间所发生的一切债权债务由乙方独立承担；工程保证金在主体验收合格后，业主退还保证金到账后，三日内无息退还；质量保证金、工程余款按已完工工程量按比例分摊。……六、脚手架（至四层顶）根据乙方完成工程量按定额及合同约定执行；龙门架根据已完成工程量按比例分摊；甲方与乙方移交后，若龙门架和搅拌机交于甲方使用，甲方承担乙方每月租金1500元。……九、乙方施工期间在业主所收到的甲供材料在乙方工程款中扣除，水电表以实际发生量至移交期，由乙方承担，往后由甲方承担。协议签订后，霍**遂撤离沙塘沿五栋危旧房改造工程施工现场，霍**施工期间产生水电费共计7848元，截止2006年9月6日，慈**司共计向霍**支付工程款526400元。慈**司另行组织人员施工后，沙塘沿五栋危房改造工程于2007年3月29竣工验收合格。但慈**司与霍**对霍**所完成的工程量价款一直未予核算。霍**向慈**司催要工程款未果以致成讼。2012年6月26日霍**向本院起诉后，本院依法委托马鞍山**有限公司为涉案工程进行造价鉴定，经鉴定涉案工程总造价为1337122.62元，霍**支付鉴定费18000元。慈**司对该鉴定意见持有异议。2014年6月17日，霍**申请撤诉。2015年1月25日，霍**重新起诉后，本院通知马鞍山**有限公司鉴定人员出庭接受了质询，马鞍山**有限公司针对慈**司提出的异议，重新出具了马星辰基审字第（2015）001号鉴定报告，该报告认定霍**完工的案涉工程总造价为1222609.54元（其中包括业主提供的红砖材料款144989.48元，龙门架租金7500元）。慈**司、霍**对该鉴定报告均不持异议。

另查明：马鞍山**有限公司与慈**司于2006年3月2日就案涉的沙塘沿五栋危旧房改造工程签订的《建设工程施工合同》约定：合同工期为210天，开工日期为以实际开工报告为准，合同价款为2169700元，发包方每月根据实际完成、确定的工作量及施工图预算计算已完工的工程价值的80%支付进度款，工程全部竣工，验收合格一月内付至工程总价的95%，余款5%待工程保修期满后一月内付清。审理中，慈**司自认案涉工程竣工后，马鞍山**有限公司已于2008年2月4日付清了全部工程款。

又查明：霍**在沙塘沿五栋危旧房改造工程施工期间，因拖欠李**钢材款，李**向马鞍山市原金**法院起诉后，慈**司于2007年1月17日代霍**向李**垫付钢材款306000元。

上述事实，有霍**递交的《建设工程施工合同》、《项目承包协议书》、《移交协议》、民事判决书、和解协议、收据，慈**司递交的委托书、移交记录、收条、水电表确认单，以及马星辰基审字第（2015）001号鉴定报告、证人姜*到庭所作证言，在卷佐证，可以认定。

本院认为

本院认为：一、关于慈**司应支付霍**的工程款数额。霍**不具有相应资质，慈**司与霍**签订的《项目承包协议书》，违反了法律强制性规定，所签施工承包合同应属无效，但其施工的工程已竣工验收合格并交付使用，其请求参照合同约定支付工程价款，符合法律规定，应予支持。霍**完工的沙塘沿五栋危旧房改造工程经鉴定工程总造价为1222609.54元，扣除慈**司已支付的工程款526400元、垫付的钢材款306000元、水电费7848元、甲供红砖材料款144989.48元、综合管理费116147.91元（1222609.54元×9.5%），慈**司尚欠霍**工程款121224.15元。双方签订的《移交协议》约定“工程款支付执行甲方与业主的施工合同，乙方在收到移交后第一次工程款时必须按规定付清所有工人工资。乙方对此项目施工期间所发生的一切债权债务由乙方独立承担；工程保证金在主体验收合格后，业主退还保证金到账后，三日内无息退还”。案涉工程于2007年3月29日竣工验收合格，慈**司应在2007年4月29日前向霍**支付工程款60093.67元（121224.15元-1222609.54元×5%），工程余款61130.48元（1222609.54元×5%）待工程保修期满后一月即2009年4月29日前付清，逾期应支付利息。二、关于慈**司向霍**退还工程履约保证金的数额。霍**提供证据证明了其分别于2006年2月20日、3月18日向慈**司交纳履约保证金8万元、2万元，合计10万元。慈**司自认马鞍山市**有限公司已于2008年2月4日付清了全部工程款，故慈**司根据双方的约定应于2008年2月7日前向霍**退还工程履约保证金10万元，逾期返还应支付逾期利息。三、霍**诉请慈**司支付其材料费、租赁费及由于中途退场造成的直接经济损失5万元能否成立。因慈**司与霍**签订的合同约定霍**承包方式为包工包料，故霍**诉请慈**司支付材料款，缺乏事实和法律依据。霍**主张的龙门架租赁费，马星辰基审字第（2015）001号鉴定报告中已计入工程造价，故霍**不得重复主张。霍**中途退场系其无法保证工程质量与进度所致，故其要求赔偿经济损失，缺乏事实依据，本院不予支持。四、关于本案诉讼时效。慈**司与霍**于2006年8月20日签订《移交协议》后，双方对霍**完成的工程量造价一直未予核算，霍**自2007年起一直向慈**司催要工程款，霍**申请了证人姜*到庭作证予以证实。霍**分别于2012年6月26日（后于2014年6月17日申请撤诉）、2015年1月26日起诉，且案件审理中慈**司递交的霍**完成的沙塘沿五栋危旧房改造工程预决算书的编制日期为2012年12月13日，故慈**司主张霍**就本案起诉主张权利已超过诉讼时效的意见不能成立。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告安徽慈**限公司于本判决生效之日起十日内支付原告霍**工程款121224.15元，并按中**银行公布的同期同类贷款利率支付至生效判决确认给付之日止的逾期付款利息（其中60093.67元自2007年4月30日起计算利息，另61130.48自2009年4月30日起计算利息）；

二、被告安徽慈**限公司于本判决生效之日起十日内支付原告霍**工程履约保证金100000元，并按中**银行公布的同期同类贷款利率支付自2008年2月8日起至生效判决确认给付之日止的逾期付款利息；

三、驳回原告霍**的其他诉讼请求。

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费12300元减半收取6150元，原告霍**负担3841元，被告安徽慈**限公司负担2309元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省**人民法院。

裁判日期

二〇一五年五月十八日