济南市长**工程公司与济南**限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告济南市长**工程公司（以下简称济**公司）与被告济南**限公司（以下简称济**公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年11月11日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告济**公司的委托代理人宋**、韩**，被告济**公司的法定代表人孙*到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告**公司诉称，原、被告于2003年签订凤凰岭景区生态种植园工程承包协议书，施工内容为按照被告提供的施工图纸对图纸内的土建结构、安装工程和室外工程进行施工，工程造价暂估为2150000元，原告垫资施工。工程竣工后，原告使用至今，经双方审计，工程总造价为1588135.61元，截止2006年4月29日，被告共向原告支付工程款1531251元，尚欠原告56884.61元，原告多次催要未果，为此诉至法院，要求判令被告支付拖欠工程款56884.61元及违约金33845元；本案诉讼费由被告承担。

被告辩称

被告**公司辩称，原告诉称在答辩人处承揽工程并实际施工的情况属实，答辩人在2008年委托工程造价公司出具了评估报告，评估价值和起诉状中记载的造价相符，已付工程款数额也无异议，但原告要求违约金过高。

本院查明

经审理本院认定，原、被告于2003年6月签订《工程承包协议书》一份，约定由原告承建被告开发的凤凰岭景区生态种植园，合同第二条约定施工范围以设计图纸内的土建结构、安装工程和室外工程为准；合同第四条约定工程造价暂估价2150000元，以审定结算值为准；合同第七条第三款约定付款方式为，乙方（原告）垫资施工，主体完成后拨付工程造价30%，竣工验收合格后拨付款至累计工程造价50%（图纸以外的室外附属工程按形象进度先拨付30%，竣工验收合格后拨付到80%）余款一年后一年半内付清。竣工验收合格，乙方（原告）上报决算后15日内甲方（被告）提出审定意见。合同签订后，原告完成了合同中约定的部分工程量，未经验收，但已向被告交付。2008年6月22日，被告委托山东新**询有限公司对涉案工程造价进行评估，该公司于2008年10月16日作出新联谊基咨（2008）第0119号工程造价咨询报告，确定涉案工程已完工部分造价为1588135.61元，原、被告对该报告确定的涉案工程造价无异议。被告先后向原告支付工程款1531251元，尚欠56884.61元，原告经催要未果，为此诉至法院，双方形成诉讼。

另查明，被告**公司因未按照规定参加年度检验，于2010年12月3日被告工商行政管理部门吊销营业执照。

本院所确认的上述事实，有原告济**公司提供的《工程承包协议书》、新联谊基咨（2008）第0119号工程造价咨询报告，工程欠款确认单，原、被告工商登记信息，以及当事人陈述笔录在案为凭，经开庭质证和本院审查，可以采信。

本院认为

本院认为，被告**公司经营范围不包括开发建设住宅项目，被告投资建设固定住宅的行为未经相关部门审批，不符合法律规定，因此被告不具备发包主体资格，其将涉案工程“发包”给原告施工，并签订的《工程承包协议书》应认定为无效合同。根据法律规定，因合同无效，被告应当对原告已完工的工程量进行折价补偿，工程造价数额以评估报告为准，原、被告双方对评估造价和已付款数额均无异议，对于原告要求被告支付拖欠工程款56884.61元的诉讼请求，本院予以支持。虽然被告**公司于2010年12月3日被工商行政管理部门吊销营业执照，但尚未丧失民事主体资格，仍具有承担民事责任的义务。因原、被告双方均无法举证证实工程验收和结算情况，工程造价在评估报告出具前处于不确定状态，工程欠款确定之日应当以评估报告出具之日为准。被告未及时向原告支付欠款，应当向原告支付因此带来的利息损失，被告应当2008年10月16日起，以应支付工程款56884.61元为基数，按照中**银行同期贷款利率计算，向原告支付逾期利息，至起诉之日止。由于原、被告意见分歧较大，致使本案无法调解。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，第五十八条、二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告济南**限公司于本判决生效之日起十日内，向原告济南**装工程公司支付拖欠工程款56884.61元；

二、被告济南**限公司于本判决生效之日起十日内，以拖欠工程款56884.61元为基数，自2008年10月16日起，按照中**银行同期贷款利率向原告济南市长**工程公司支付逾期利息，至2014年11月11日止；

三、驳回原告济南市长**工程公司的其它诉讼请求。

如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费2068元，由原告济南**装工程公司负担168元，由被告济**限公司负担1900元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年一月十四日