黄**与杭州德**限公司建设工程分包合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告黄**（以下简称原告）为与被告杭州德**限公司（以下简称被告）建设工程分包合同纠纷一案，于2012年12月27日向本院起诉。本院立案受理后，依法由代理审判员潘**独任审判。审理过程中，原、被告申请庭外和解二个月。本院于2013年3月1日、2013年4月9日两次公开开庭对本案进行了审理。原告的委托代理人瞿国伟到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称

原告起诉称：被告承包了杭州市三墩镇九曲洋港河道一期整治工程，后于2012年6月22日与原告签订了《工程内部分包协议》，约定被告将上述工程分包给原告，原告需向被告交付保证金30万元，于协议签订之日交付5万元，剩余25万元在五日内付清。协议另约定了工程质量、合同价款、工程工期等内容。协议签订后原告按约向被告支付保证金30万元，但被告违反协议约定又将上述工程转包给了他人，且他人已经在施工，致使原、被告双方签订的分包协议无法履行。故诉请判令：1、解除原、被告双方于2012年6月22日签订的《工程内部分包协议》；2、被告返还工程保证金30万元，并支付从2012年6月27日起至付清时止按中**银行同期贷款利率计付的利息损失；3、本案诉讼费由被告承担。经本院释明，原告变更第一项诉讼请求：确认原、被告双方于2012年6月22日签订的《工程内部分包协议》无效。

原告向本院提供了如下证据材料：

1、《工程内部分包协议》，证明原、被告之间的工程承包关系及双方权利义务。

2、收条，证明被告于2012年6月27日收到了原告交付的保证金30万元。

被告辩称

被告未答辩，其在举证期限内向本院提供了承诺书复印件和收条复印件各一份，但未明确证明对象。

被告未到庭，视为其放弃对原告提供的证据进行质证的权利。

被告提供的证据经原告质证认为：1、承诺书中除“蒋**”签名及该签名上的指印之外，其余内容均为原告出具，原告在出具该份承诺书时承诺书上没有“蒋**”的签名及该签名上的指印，且原告已将该承诺书交给被告法定代表人丁**保存，至于该承诺书中为何会有“蒋**”签名及该签名上的指印，原告不清楚；2、收条系复印件，真实性无法确定；即便被告庭后能提供原件，亦与本案不具有关联性。

本院对上述证据作如下认证：

一、原告提供的证据。因符合有效证据的真实性、合法性，且与本案有关，均予以认定。

二、被告提供的证据。其中承诺书复印件，原告质证认为除“蒋**”签名及该签名上的指印外，其余内容均系其本人出具，故对原告确认的该部分内容予以认定，对该证据的其他证明力因缺乏其他证据相印证，不予认定；收条为复印件，真实性、关联性均无法核实，不予认定。

本院根据当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：

2012年6月22日，原、被告签订一份《工程内部分包协议》，约定：被告将三墩镇九曲洋港河道一期整治工程分包给原告施工；原告向被告交纳保证金30万元，协议签订当天支付5万元，余25万元在五日内付清，工程竣工验收合格后15个工作日内被告退还保证金。双方另就工程质量、工期、工程款及支付方式、责任承担、合作备录及纠纷解决方式于协议中作了约定。协议签订之后，原告按约向被告交付了30万元保证金，被告于2012年6月27日出具收条确认。同日，原告（作为乙方）向被告（作为甲方）出具一份承诺书，内容为：今乙方承诺甲方将九曲洋整治工程转包给乙方之事绝不外漏，乙方不参与关于河道整治的整治处理、村民纠纷等施工范围以外的任何事项。如乙方违约，乙方自愿将本工程的保证金人民币叁万元（30000.00元）作为工程违约金赔偿给甲方，并甲方有权解除双方合同。后被告并未将工程实际交付给原告完成，也未向原告退还上述保证金。故原告诉至本院，要求判如诉请。

本院认为

本院认为，被告将其承包的工程转包给原告施工，而原告系不具备相应资质条件的自然人，且非被告内部职工，故双方签订的《工程内部分包协议》违反了法律的强制性规定，应认定为无效。由于双方签订的《工程内部分包协议》无效，且被告未将涉案工程实际交付给原告完成，故原告要求被告返还30万元保证金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告占用原告30万元至今，原告所受的损失客观存在，故原告要求按中**银行同期同档次贷款基准利率计算利息损失的诉讼请求，本院予以支持。因双方对保证金的返还时间没有明确的约定，且原告无证据证明其在起诉前向被告进行过催讨，故利息损失自起诉之日即2012年12月27日起计算至本判决确定的履行之日止为宜。被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭不影响案件的审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第五十八条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：

裁判结果

一、确认黄**与杭州德**限公司于2012年6月22日签订的《工程内部分包协议》无效。

二、杭州德**限公司于本判决生效之日起十日内返还给黄**保证金30万元，支付利息损失（自2012年12月27日起按中**银行同期同档次贷款基准利率计算至本判决确定的履行之日止）。

三、驳回黄**的其他诉讼请求。

如果杭州德**限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费5902元，减半收取2951元，由黄**负担51元，杭州德**限公司负担2900元，杭州德**限公司负担部分于本判决生效之日起十日内支付至本院。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省**民法院。并向浙江省**民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，账号：12×××68，户名：浙江省**民法院）。

裁判日期

二〇一三年四月九日