周**与郑州**限公司劳动争议一案再审民事裁定书

审理经过

再审申请人周**因与被申请人郑州**限公司（以下简称金星公司）劳动争议纠纷一案，不服郑州**民法院（2015）郑*三终字第674号民事裁定，向本院申请再审。本院于2015年11月13日作出（2015）豫法立*申字第00183号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人周**及其委托代理人任**，被申请人金星公司委托代理人潘京广到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

一审原告诉称

2014年6月19日，周**起诉至郑州市管城回族区人民法院称，其于1985年到金**司工作，2006年6月，其被公司安排等待调岗。2014年6月，其要求金**司为其办理退休手续时，被告知其档案被金**司丢失，致使其无法办理退休及领取失业保险。请求判令金**司为其补办档案；赔偿基本养老和基本医疗保险费损失263418.51元；赔偿其基本养老金损失313720元。

郑州市管城回族区人民法院一审认为，周**的诉讼请求不属于人民法院民事案件的受案范围，并于2015年1月19日作出（2014）管民初字第1285号民事裁定：驳回周**的起诉。

二审上诉人诉称

周**不服一审裁定，向郑州**民法院提起上诉。郑州**民法院于2015年4月26日作出（2015）郑*三终字第674号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。

再审申请人称/抗诉机关称

周**仍不服，向本院申请再审称：1、对审理案件需要的主要证据，周**因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，原审未调查收集；2、申请人要求补办档案，属于人民法院受理民事案件范围，原裁定适用法律错误。请求撤销原审裁定，责令一审法院进行审理。

再审被申请人辩称

金**司辩称：1、本案不属于法院受理民事诉讼案件的范畴，社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇u0026rdquo;引发的争议才属于人民法院受案范围；2、社会保险的征收与收缴之间是行政管理的范畴。原一、二审裁定认定事实清楚，适用法律正确。

本院认为

本院再审认为，《最**法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：u0026rdquo;劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：u0026hellip;u0026hellip;（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。u0026rdquo;《最**法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。u0026rdquo;本案周**的诉讼请求，是要求金**司为其补办员工档案；赔偿基本养老和基本医疗保险损失以及赔偿基本养老金损失，属于要求用人单位赔偿损失而发生的争议。本案金**司在诉讼中向法院递交了周**的《河南金星啤酒厂职工登记表》，并对周**曾在该公司工作亦无异议，单又不能向法院提交周**的档案，周**以金**司丢失其档案为由，要求金**司为其补办人事档案，人民法院应当受理。综上，本案原审裁定驳回周**的起诉不当，周**的再审申请理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项、《最**法院关于适用u0026lt;中华人民共和国民事诉讼法u0026gt;的解释》第三百三十二条的规定，裁定如下：

再审裁判结果

一、撤销郑州**民法院（2015）郑*三终字第674号民事裁定和郑州市管城回族区人民法院（2014）管民初字第1285号民事裁定。

二、指令郑州市**民法院审理本案。

裁判日期

二〇一六年四月二十九日