汝州市钟楼**居民委员会（下称二**委会）与王*农业承包合同纠纷一案一审民事判决书

审理经过

原告汝州市钟楼**居民委员会（下称二**委会）与被告王*农业承包合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告二**委会法定代表人王**的委托代理人樊**、被告王*及其委托代理人肖**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告二**委会诉称，被告王*自2006年开始占有我居委会集体所有的沿汝河65亩土地。在我居委会阻挡下，被告王*在2007年底出示一份签订日期为1998年8月1日的土地承包合同，该合同为虚假的无效合同，因为二**委会的法定代表人王**不知道存在该份合同，合同的签订时间为1998年1月1日，而此时汝州**办事处尚未设立，不应有汝州**办事处二里店居民委员会的印章存在，该份合同是被告王*串通居委会个别人员伪造。根据土地承包法和村民委员会组织法的规定，被告王*作为该集体组织成员外人员，该合同未经本集体经济组织成员村民会议2/3以上成员同意，未报经乡镇人民政府批准。我居委会请求确认被告王*持有的签订日期为1998年1月1日的土地承包合同无效，请求被告王*退还侵占的65亩土地，支付实际占用费78000元。

被告辩称

被告王*辩称，1989年，我与原告协商承包其汝河北岸55亩河滩地，种植杏、桃等果树，第一次签订合同期限为10年，每年每亩交纳100元承包金。原告在合同期内数次提高承包金，到现在55亩地每年交纳16000元承包金。第一期合同期满后，我和原告协商续签承包合同，2003年冬季双方补签了本案中涉及的合同，原告将合同的落款日期书写为1998年1月1日，合同期限为15年。合同签订后，我继续管理种植原来的果园，现合同期限未届满，原告要求解除合同不符合实际，请求驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，1989年前后，被告王*开始承包原告所在村汝河北岸土地，承包期到1998年1月1日。承包期限届满后，被告王*继续在该块土地上从事果树种植。2002年8月后，原、被告签订书面土地承包合同，约定承包期限为15年，自1998年1月1日到2012年12月31日，承包面积55亩，承包金每年16000元，其中45亩每年每亩300元承包金，其余10亩每年每亩250元，承包方在每年农历春节前将承包金一次付给发包方，该合同上加盖有汝州市钟**居民委员会的印章。合同签订后，被告王*已按合同约定承包金数额将2005年度以前承包金**，2006年交纳10000元，截止2010年底，被告王*欠原告承包金70000元。

另查明，2002年8月，汝州**办事处挂牌成立，原告名称变更为汝州**办事处二里店居民委员会，2006年11月，原告所在居委会名称变更为汝州**办事处二里店社区居民委员会。

上述事实由土地承包合同、交纳承包金收据、汝州**办事处出具的证明和当事人陈述在卷证实。

本院认为

本院认为，原告二**委会与被告王*签订的承包合同已连续履行二十年左右时间，双方均按约定的数额计算承包金，合同上加盖有原告所在单位印章，该合同中双方当事人意思表示真实，内容也不违反有关法律规定。关于原告所述该合同违反民主议定原则问题，《最**法院关于审理农业承包合同纠纷若干问题的规定（试行）》规定了发包方所属半数以上村民，可以该理由以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼，同时该司法解释规定：“自承包合同签订之日起超过1年或者虽未超过1年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方（发包方所属半数以上村民）要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持……。”被告王*承包该块土地后，将河滩地变成果园，投入了大量人力、物力，原告关于该合同无效的请求，事实根据和法律依据不足，其请求本院不予支持；该合同为有效合同，被告王*未按约支付承包金，应承担违约责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最**法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二条和第二十五条的规定，判决如下：

裁判结果

一、驳回原告汝州市钟楼**居民委员会请求确认注明日期为1998年1月1日与被告王**签土地承包合同无效的诉讼请求。

二、驳回原告汝州市钟楼**居民委员会请求被告王*退还65亩土地的诉讼请求。

三、被告王*判决生效后十日内支付原告汝州市钟楼**居民委员会70000元承包金。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费1750元，由被告王*负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**人民法院。

裁判日期

二O一一年六月七日