王**与王**农村土地承包合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告王**诉被告王**农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王**及其委托代理人宋**、被告王**的委托代理人王**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告王**诉称，原、被告系同族叔侄关系，分别系西华县东王营乡东王营行政村四组和一组的村民。此前，双方关系颇好，因为双方均系法盲，于2007年10月未经村民组和村委会同意，双方私自交换了约三亩的大田地。近日获悉，大田地是农户承包的土地只有使用权，所有权归集体所有。只有村民组享有占有、适用、分配、收益的权利。原、被告的交换行为是不合法的，这对未来农村土地的调整和农村城镇化都有不利的影响。为此，请村委解决亦然未果，无奈诉至法院，请求依法判令原、被告退还原来私自交换的大田地约3亩，以各归各家使用，诉讼费由双方分担。

被告辩称

被告王**辩称，原、被告双方承包协议的互换行为系双方真实意思表示，是土地法所允许的行为，换地协议为有效协议，对双方均有约束力，应依法驳回原告的诉讼请求。

原告王**向本院提交的证据材料有：协议一份，以此证明原、被告换地的事实存在。

被告王**未向本院提交证据材料。

本院认为

经庭审质证，原告提供的证据，被告对真实性无异议，认为在合同中没有约定解除协议的情形。本院认为此证据被告无异议，证据又具有客观真实性，与本案案件事实相关联，对此证据本院确认为有效证据予以采信。

依据上述有效证据以及双方当事人陈述，本院确认以下案件事实：原、被告系西华县东王营乡东王营行政村东王营村人，原告王**系四组村民，被告王**系一组村民。2004年，被告王**租用原告王**的田地建厂房。2007年9月签订书面协议，内容为：经王**、王**双方商定，王**柏油路以西的土地换与王**使用（其中邻路前面的或左或右当王**需要的时候提供半亩地给王**使用），双方协议交换田地后互无纠纷。2015年9月原告欲在已与被告互换的地上建造房屋，与被告协商未达成协议。双方发生纠纷。

本院认为，原、被告双方所签订的换地协议，系双方当事人在自愿情况下的真实意思表示。原、被告系同村村民，系同一村农民集体成员，双方家庭承包的土地经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。被告将互换的田地用于非农建设，原告在与被告签订协议的前后均明知，未有异议，现被告对互换的土地作了大量投资，原告又以被告改变互换土地的性质为由要求返还各自土地，违反诚实信用原则，换回土地的损失较大，导致双方矛盾进一步扩大。被告的行为违反的系管理型规范，并不必然导致合同无效，原告也未提出解除合同或撤销合同的诉讼请求，仅要求换回土地，故原告的诉讼请求理由不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条，《中华人民共和国合同法解释（二）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告王水利的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一六年二月五日