郑**物园与郑州大**有限公司再审民事裁定书

审理经过

申请再审人郑州市动物园与被申请人郑**育有限公司（以下简称大**公司）、郑州**公司房屋买卖合同纠纷一案，郑州市**民法院于2012年11月19日作出（2012）管民二初字第995号民事裁定，郑州市动物园提起上诉。本院于2013年11月8日作出（2013）郑**终字第811号民事裁定，已经发生法律效力。郑州市动物园不服向河南**民法院申请再审，该院于2014年9月23日作出（2014）豫法立*申字第00181号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市动物园的委托代理人李**、庞华东，大**公司的法定代表人王**及委托代理人何*有，郑州**公司的委托代理人李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审原告诉称

郑**物园起诉称，位于郑州市城南路174号的住宅楼6层共24套，由大**公司和郑州**公司共同开发、建造，住宅楼的建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证和施工图设计文件、审查批准文件均都在郑州**公司名下。2003年12月15日，郑**物园与大**公司签订了一份购房协议。协议约定：自协议签订之日起一年内保证房屋竣工，并把各户的房门钥匙发给郑**物园，同时保证通水通电。并约定郑**物园按时交房款，分三次付清，协议签订之日起十五日内交65%；三层楼建好后三天内交25%；竣工验收合格后交齐剩余的10%。合同约定违约责任，从合同签订之日起十二个月内甲方房屋未建好、未交钥匙给乙方，每拖延一天甲方赔偿乙方1000元。现住宅楼早已建好，郑**物园也按照合同的约定向大**公司交付了房款，但大**公司未向郑**物园交付房屋，故诉至法院。请求判令：一、大**公司和郑州**公司依约向郑**物园支付逾期交付房屋及钥匙的违约金255万元（2004年12月15日至今每天1000元）；二、本案诉讼费用由大**公司和郑州**公司承担。

一审法院认为

一审认为，郑州市**花卉公司签订的《购房协议书》约定，涉案房屋在施工过程中由郑州市动物园派技术员监督工程质量进度，郑州市动物园与技术人员不认可工程量时，不能施工，而该房屋因存在质量问题被郑州**监督站于2012年9月24日发文责令有关责任方进行整改，目前整改尚无结果，该房屋能否交付尚处不确定状态。由于房屋不能交付的现状非由大**公司单方违约造成，郑州市动物园请求大**公司和郑州**公司支付逾期交付房屋及钥匙的违约金没有具体的事实和理由，应依法驳回郑州市动物园起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（三）项、第一百四十条第一款及其它相关法律之规定，裁定：驳回郑州市动物园的起诉。

二审上诉人诉称

郑**物园上诉称，合同第一条第五款约定：自签订之日起一年内保证房屋竣工，并把各户房门钥匙发给郑**物园，同时保证通水通电；第三条第一款：从合同签订之日起，十二个月内大**公司和郑州**公司房屋未建好，未交钥匙给郑**物园，每拖延一天大**公司和郑州**公司赔偿郑**物园壹仟元。合同签订后，郑**物园已经按合同约定履行了支付购房款的付款义务，大**公司和郑州**公司至今未按合同约定交付房屋及房屋钥匙，郑**物园要求大**公司和郑州**公司对逾期交房的违约行为承担赔偿责任，应得到支持，请求二审法院撤销一审裁定，裁定管城**民法院审理。

二审被上诉人辩称

大**公司二审答辩称，双方签订合同后，郑州市动物园派其员工负责涉案工程的质量、进度、付款等相关事项；现郑州**员会对该项目下发要求停改的文件，逾期交房的责任应该由郑州市动物园承担，请求二审法院维持原裁定。

郑州**公司二审答辩同大**公司。

二审法院查明

本院二审查明事实与一审一致。

二审法院认为

本院二审认为，2003年12月15日，大**公司与郑**物园签订的《购房协议书》，系双方真实意思表示，该协议合法有效。合同签订后，郑**物园按照协议约定支付购房款，并派技术人员对工程质量进行监督。协议约定郑**物园不认可工程质量时，不能施工，大**公司不准支付给施工方工程款，并责令施工方按质量要求，立即返工。2009年1月18日，郑**物园又向郑州**公司和大**公司出具承诺书一份，承诺出现质量问题全部由郑**物园承担。现该涉案工程存在质量问题，郑州市工程质量监督站于2012年9月24日发文责令有关责任方进行整改，目前整改尚无结果，且房屋交付时间不能确定，造成逾期交付的违约责任亦不能确定，故一审法院认定郑**物园请求郑州**公司和大**公司支付逾期交付房屋及钥匙的违约金理由不足正确，二审予以支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。裁定：驳回上诉，维持原裁定。

再审申请人称/抗诉机关称

郑**物园申请再审称：一、原一、二审裁定驳回其的起诉，适用法律错误。本案是其依据购房协议书，依约支付了购房款项，履行了主要义务，而大**公司和郑州**公司未按约定履行交付房屋的义务，应当承担逾期交房的违约责任，法院应当查明事实并作出实体判决，而不是程序性审理；二、大**公司和郑州**公司是合作建房关系，应当共同承担责任；三、大**公司没有任何证据证明房屋存在质量问题，整栋楼早已竣工，一层商铺已出租，大**公司拖着不对整栋楼进行验收，造成无法交房；四、对大**公司提交的2005年5月6日工程承包协议书复印件，郑**物园否认该协议书的真实性，对盖章及签名可以进行鉴定，楼房的二至六层是大**公司委托施工队施工的，与动物园没有关系。请求撤销原一、二审裁定，指令一审法院进行审理。

再审被申请人辩称

大**公司再审答辩称，郑**物园派其员工负责涉案工程的质量、进度、付款等相关事项，楼房的二至六层是郑**物园找施工队建的，房子质量问题是由郑**物园造成的，郑州**员会对质量问题处理结果没下来，现在无法交付房子，原裁定适用法律正确，请求维持。

郑州**公司再审答辩称，本案是买卖合同纠纷，其公司不是合同当事人，依法不应作为被告参加诉讼。房屋所涉土地原属于其公司，后出让给大**公司，但手续一直未办理，该土地仍然挂在其公司名下，实际上其公司与建房行为及之后的房屋买卖行为没有任何关系，不应承担责任。请求驳回郑州市动物园对其公司的起诉。

本院再审经审理查明的事实与原审一致。另查明，郑州**公司企业名称变更为郑州**公司。

本院认为

本院再审认为，大**公司与郑州市动物园于2003年12月15日签订了购房协议书，该协议系双方真实意思表示，合法有效，按该协议约定郑州市动物园支付了购房款，郑州市动物园依据购房协议起诉大**公司和郑州**公司支付逾期交付房屋及钥匙的违约金具有相应的诉权，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，原审对造成逾期交付的违约责任不能确定的认定属于实体审理范畴。综上，原审裁定驳回郑州市动物园的起诉不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第二百零七条、《最**法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：

再审裁判结果

一、撤销本院（2013）郑**终字第811号民事裁定及郑州市管城回族区人民法院（2012）管民二初字第995号民事裁定；

二、本案指令郑州市**民法院审理。

裁判日期

二〇一五年七月二十四日