冉*甲聚众扰乱社会秩序一审刑事判决书

审理经过

中牟县人民检察院以牟检公诉刑诉（2016）55号起诉书指控被告人冉*甲犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2016年3月11日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年3月24日公开开庭审理了本案。中牟县人民检察院指派检察员刘**出庭履行职务，被告人冉*甲及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

中牟县人民检察院指控，2014年7月，郑开城际铁路绿博园站项目需征收中牟县刘集镇集体土地124.9938亩，包括中牟县刘集镇大冉庄村一组、二组集体土地共计24.6698亩。依据相关文件规定，土地补偿费标准为5万元／亩，地上附属物及青苗补偿费按1.22万元／亩包干赔偿。中牟县刘集镇人民政府于2014年9月5日将前述补偿标准予以公示，并于同年9月8日由中**村信用合作联社代收代发。同年9月9日，郑州绿**限公司将郑开城际铁路绿博园站市政配套工程项目发包给中电**有限公司并签订施工合同，双方约定中电**有限公司于同年9月10日进场施工，当年11月5日完工。

2015年9月10日，中国水电**有限公司中牟项目第二工程部（以下简称中电建路桥中牟项目部）组织挖掘机、铲车等施工机械进驻郑开城际铁路绿博园站点施工现场进行清障。在当天清障过程中，被告人冉**将铲车钥匙拿走，并和冉**、潘**、潘**、毕*、申**、李*甲等人以地上附属物及青苗补偿费标准过低为由，多次阻扰中电建路桥中牟项目部进行清障工作，致使该工程项目在一个多月的时间内没有进展。经中牟**证中心鉴定，自2014年9月10日至2014年10月11日期间，中电建路桥中牟项目部施工机械误工损失共计人民币64000元。

案发后，中电建路桥中牟项目部对被告人冉**表示谅解。

被告人冉**及其辩护人对于公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，但其辩护人表示，冉**系初犯、偶犯，在与冉*乙等共同犯罪中所起作用不大，系一般积极参加者；冉**经乡镇政府领导与其谈话后能配合拆除工作，且已取得被害人谅解，请求对被告人从轻处罚，建议判处缓刑或免除刑罚。

本院查明

经审理查明，2014年7月，郑开城际铁路绿博园站项目需征收中牟县刘集镇集体土地124.9938亩，包括中牟县刘集镇大冉庄村一组、二组集体土地共计24.6698亩。依据相关文件规定，土地补偿费标准为5万元／亩，地上附属物及青苗补偿费按1.22万元／亩包干赔偿。中牟县刘集镇人民政府于2014年9月5日将前述补偿标准予以公示，并于同年9月8日由中**村信用合作联社代为发放。同年9月9日，郑州绿**限公司将郑开城际铁路绿博园站市政配套工程发包给中电**有限公司并签订施工合同，双方约定中电**有限公司于同年9月10日进场施工，当年11月5日完工。

2015年9月10日，中国水电**有限公司中牟项目第二工程部（以下简称中电建路桥中牟项目部）组织挖掘机、铲车等施工机械进驻郑开城际铁路绿博园站点施工现场进行清障。在当天清障过程中，被告人冉**将铲车钥匙拿走，并和冉**、潘**、潘**、毕*、申**、李*甲等人以地上附属物及青苗补偿费标准过低为由，多次阻扰中电建路桥中牟项目部进行清障工作，致使该工程项目在一个多月的时间内没有进展。经中牟**证中心鉴定，自2014年9月10日至2014年10月11日期间，中电建路桥中牟项目部施工机械误工损失共计人民币64000元。

上述事实，被告人冉某甲及其辩护人在开庭审理过程中没有异议，并有被害人冀*陈述、证人冉**、潘**、毕*、严*、李**、潘**、冉**、李**、姚**、冉**、杨**、姚**、杨*乙证言、中牟县公安局现场勘验检查笔录、中牟**证中心鉴定意见，中电建路桥中牟项目部出具的谅解书及户籍证明，到案经过等证据予以证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人冉*甲聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使施工企业无法正常进行施工，并造成严重损失，被告人的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。冉*甲系积极参加者。公诉机关指控被告人犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实充分，本院依法予以支持。

关于被告人冉*甲辩护人提出的被告人系初犯，已取得被害人的谅解，可从轻处罚，及冉*甲在与冉*乙等人共同实施的该起聚众扰乱社会秩序罪中系积极参加者的意见，本院均予以采纳。

我国刑法规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑。据此，依法应对被告人冉*甲处以三年以下有期徒刑。

本案量刑时考虑以下因素：第一，造成施工企业经济损失人民币64000元；第二，被告人冉*甲在庭审中能够如实供述其罪行，依法可从轻处罚；第三，冉*甲已取得被害单位的谅解，可酌情从轻处罚；第四，冉*甲系初犯，也可酌情从轻处罚。综合以上情节，可认定冉*甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对冉*甲适用缓刑。

依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：

裁判结果

被告人冉*甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑一年零六个月。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向河南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一六年三月二十五日