徐**与周**民间借贷纠纷、建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
审理经过
原告徐**诉被告周**民间借贷、建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，后因案情需要，本院依法转为普通程序并组成合议庭，于2015年12月11日公开开庭进行了审理，原告徐**委托代理人张**到庭参加诉讼，被告周**经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称
原告诉称：原告在2010年前后在沭阳县集镇开发小产权房，在投资建设过程中于2012年4月23日向原告借款40万元，约定月息3分，并约定还款时间，但款项到期后，原告多次要求被告还款，被告都表示暂时经济紧张，要求原告对还款时间给予宽限，可原告多次宽限后被告仍然不予还款。
同时在2012年4月23日，原告被告经过结算，被告将原告在周集工地上所结算的工程款3280000元借为自己单独使用，并约定该款为工程款结算为被告个人借款，以前工程上全部往来票据一律作废。两笔借款合计为3680000元，均约定月息2分，被告至今没有对本息予以偿还，该借款合同签约地和履行地均在沭阳县集镇，为维护原告合法权益，特具此状，请求判令：被告偿还原告借款3680000元，暂计利息50000元，并自2012年5月16日按照中**银行同期贷款利率的4倍向原告支付利息，承担本案诉讼费用。
被告辩称
被告未作答辩。
本院查明
经审理查明：2012年4月23日，被告从原告处借款400000元，并向原告出具借据一份，载明：今借到，人民币肆拾万元正（400000），定于2012年5月15日前还清，周**，2012.4.23。同日，被告与原告就双方之间工程款进行结算，并向原告出具条据一份，载明：今借到，徐**人民币叁佰贰拾万元正（3280000），注：此款为徐**承建周*商住小区最终土建工程款余款，之前所有往来单据全部作废，个人往来除外，周**，2012.4.23。同日，周**向原告出具承诺书一份，载明：承诺书，淮安巨**有限公司周*项目部周**、丁*开发的周*商住小区，由江苏省**程有限公司项目部经理徐**承建，所有工程在2008年3月24日全部峻工，欠徐**工程款共计叁佰贰拾捌万元，周*项目部周**、丁*承诺：于2012年6月15日前将徐**所有工程款还清，否则以周*商住小区所有房屋作为冲抵徐**工程款。特此承诺。承诺人：周**，丁*。2012年4月23日。原告索款未果，遂诉至本院。
庭审中，原告自认被告分别于2013年、2014年支付利息3000元、2000元；原告将利息的起算时间变更为2012年6月16日。
以上事实，有当事人陈述、借据、承诺书等在卷佐证。
本院认为
本院认为：债务应当清偿。原、被告之间的借贷关系不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。原告要求被告归还借款400000元的诉讼请求，有被告出具给原告的借据为证，本院予以支持。原告同时主张要求被告归还借款3280000元并提供被告向原告出具的条款和承诺书为证。经庭审调查，该款项系工程款，故被告应给付原告工程款3280000元。原告主张400000元款项及3280000元款项均自2012年6月16日起按中**银行同期贷款利率四倍计算利息。因原、被告未书面约定利息计算标准，原告亦未提供证据证明双方约定的利息计算标准，故本院认定利息按中**银行同期同档贷款基准利率计算。原告自认被告支付利息5000元并同意予以抵充。因借款400000元先到期，应优先抵充。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、第二百六十九条、《最**法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
裁判结果
一、被告周**于本判决发生法律效力之日起十日内向原告徐**归还借款400000元及利息（自2012年6月16日起至实际给付之日止，以400000元为基数按中**银行同期同档贷款基准利率计算，已付利息5000元应予扣除）；
二、被告周**于本判决发生法律效力之日起十日内向原告徐**给付工程款3280000元及利息（自2012年6月16日起至实际给付之日止，以3280000元为基数按中**银行同期同档贷款基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36640元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省**民法院。并同时向该院预交上诉案件受理费36640元（户名为宿迁市财政局国库处，帐号为4680，开户行为中国**城支行，征收单位为宿迁市中级人民法院）。
裁判日期
二〇一五年十二月十四日
