原告肖某某与被告陈某某、湘乡市交通运输局公共道路妨害通行损害责任纠纷一审民事判决书

审理经过

原告肖某某与被告陈某某、湘乡市交通运输局公共道路妨害通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周**独任审判，于2014年12月1日以及2015年7月27日公开开庭进行了审理，原告肖某某及其委托代理人、被告陈某某、被告湘乡市交通运输局的委托代理人曾小*，均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告肖某某诉称：被告陈某某在进行房屋装修时，将沙子堆放在公共道路之上，且未设立警示标示。原告在驾驶机动三轮车途经时，未能及时发现沙子，机动三轮车撞上沙堆后侧翻，导致原告受伤，被告陈某某应当承担侵权责任。被告湘乡市交通运输局作为公路管理机关，没有对被告陈某某在公路上堆放障碍物的行为进行及时的检查、制止，并清理障碍物，也应承担一定的责任。，诉请法院判令两被告赔偿原告医疗费、误工费、残疾赔偿金等各项损失187666元（庭审中原告增加诉讼请求至198487.5元）、精神创伤费2万元。

被告辩称

被告陈某某辩称：沙子仅堆放在路边，没有堆放在路中间，且原告系无证驾驶，所驾驶车辆无行驶证、超载、无灯光，故原告的损失应当自负，被告陈某某无责任。

被告湘乡市交通运输局辩称：被告并非本案适格主体，首先，被告的全称并非原告诉状上所称的“湘乡**管理局”；其次，由被告承担赔偿责任无法律依据；再次，事故完全系由原告的过程造成，原告应自负全部责任；最后，原告系受雇用时受伤，其损失应由雇主承担。此外，没有精神创伤费这一赔偿项目。综上，请求法院驳回原告对被告湘乡市交通运输局的诉请。

原告肖某某为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：

1、月**出所出具的调解笔录一份；拟证明因被告陈某某堆放沙子导致原告受伤，经派出所组织双方调解未果的事实；

2、湖南**医院出具的医药费发票一张、门诊费发票两张、费用清单一份；拟证明原告受伤后在武警医院住院治疗29天，住院医疗费为65110元，门诊费为244元；

3、湘潭市龙城司法鉴定所出具的司法鉴定意见书一份、鉴定费票据一份；拟证明原告的伤情已构成九级伤残，伤后应治疗休息两个月，且原告尚需行左足皮瓣整形手术，手术费用遵医嘱。另鉴定费用为550元；

4、湖南**医院出具的证明一份；拟证明原告行左足皮瓣整形术的费用约为15000余元；

5、原告的户籍资料一份、个体工商户营业执照一份；拟证明原告系非农业户口，从事鞭炮批发零售业；

对原告提交的证据，被告陈某某、湘乡市交通运输局的质证意见是：对证据1的证明目的有异议，证据1不能证明事故系由两被告的责任所致；对证据2无异议，但住院治疗费发票应有原件；对证据3、4不持异议；对证据5的证明目的有异议。

被告陈某某未向法庭提交证据材料。

被告湘乡市交通运输局为支持其答辩意见，向本院提交证据6，月**出所出具的调解笔录一份（同证据1），拟证明被告陈某某仅将沙子堆放在路边，本案事故发生的原因，是因为原告所驾驶的车辆无灯光，而原告又在夜间行驶。原告受伤时系受雇于货主彭*。原告对证据6不持异议，但认为被告陈某某堆放的沙子占用了路面。被告陈某某对证据6不持异议。

在第一次庭审休庭后，经原告申请，本院至湘乡市公安局交警大队调取了证据7，事故现场照片一组，原告拟证明被告陈某某并非将沙子堆放到了公路的路边，而是占用了一半的路面。被告陈某某质证认为，证据7照片模糊不清。被告湘乡市交通运输局质证认为，证据7已过举证期限，且该组照片应当并非交警部门拍摄，也无法证明照片中所反映的就是本案中的事故现场。

对于原、被告双方提交的证据，本院当庭组织双方进行了质证，结合双方的质证意见，本院作如下认证：对于双方不持异议的证据3、4的证明效力本院依法予以认定；对于证据1、6，双方并无异议，仅仅证明目的不一致，证据1、6的证明效力本院依法予以认定；证据2中住院发票虽然系复印件，但武警医院在复印件上加盖了证明章，且发票能与费用清单相互佐证，对于证据2的证明效力本院依法予以认定；证据5足以证明原告系非农业户口，从事鞭炮批发零售业，而两被告未能提供相反证据，对证据5的证明效力本院依法予以认定；证据7确系原告逾期提供，原告对此进行了补充说明，认为证据7中的照片一组，系由月**所警员在接到报警电话后，在现场拍摄的，在原告起诉后派出所才将照片转给交警大队，该组照片真实反映了事故现场情况。本院认为，证据7系经原告申请，本院至交警大队调取，交警大队也在照片打印件上加盖了印章，证据7来源合法，能与证据1、6以及当事人的陈述相互印证，虽系逾期提供但原告对此进行了说明，对证据7的证明效力本院依法予以认定。

本院查明

根据本院认定的有效证据，结合当事人的陈述，本院查明案件事实如下：本案所涉及的壶月公路为县乡公路（4级公路），由被告湘乡市交通运输局管理。本案原告肖某某系非农业户口，系湘乡市翻江镇细罗鞭炮店业主，经营烟花鞭炮零售业务。被告陈某某在进行房屋装修时，于2013年11月19日下午17时许将沙子堆放在公路边，占用了近一半的路面。2013年11月19日晚20时许，原告肖某某驾驶机动三轮车经过时，因三轮车无灯光，三轮车撞上沙堆后侧翻，原告左足受伤。原告受伤后，被送至湖南**医院接受治疗，住院29天，住院治疗费为65110元，门诊费为244元。原告的损伤经诊断为左足第1、2、3、4、5趾脱套离断伤，经湘潭市龙城司法鉴定所鉴定，原告的损伤已构成九级伤残，伤后应治疗休息两个月，且原告尚需行左足皮瓣整形手术，手术费用遵医嘱。经湖南**医院医嘱，原告行左足皮瓣整形手术的费用约15000余元。

事故发生后，湘乡市公安局月**出所接到报警后派员赶到现场并拍摄了事故现场照片。2014年6月16日，月**出所组织原告肖某某与被告陈某某就赔偿问题进行了调解，但因双方差距较大，调解未果，原告遂于2014年11月20日诉至本院，要求两被告共同赔偿原告医疗费、误工费、残疾赔偿金等各项损失187666元（庭审中原告增加诉讼请求至198487.5元）、精神创伤费2万元。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国公路法》规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路，公路用地及公路附属设施。”“不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍等影响公路畅通的活动。”《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”本院认为，本案中被告陈某某违反法律规定，在公路上堆放沙子，且占用路面近一半，严重妨害了公路的正常通行，被告陈某某应当承担侵权责任。

虽然被告湘乡市交通运输局确有对涉案公路进行管理、养护的职责，但涉案公路并非收费公路，不能苛求被告湘乡市交通运输局对公路进行24小时无间隙的巡查。本案中被告陈某某称堆放沙子的时间为2013年11月19日17时许，已近下班时间，而事故就发生于当日20时许，本院认为，被告湘乡市交通运输局在本案中并不存在疏于管理的情形，不存在过错，不应当承担责任。

原告肖某某驾驶未经检测的，无照明灯光的机动车辆，并且在夜间行车，致使原告未能及时发现障碍物并采取相应措施，是导致事故发生的主要原因，原告自身存在重大过错，应当减轻侵权人的责任。

原告肖某某可以认定的合理损失有：①医疗费：住院治疗费为65110元+门诊费为244元=65354元。另原告尚需行左足皮瓣整形手术，治疗费用虽未发生但必然产生，为减少当事人诉累，应当按照一并处理。医疗费（含继续治疗费）合计65354元+15000元=80354元；②误工费：误工期间应当按照司法鉴定意见书确定的两个月计算，原告的收入标准应当参照我省批发零售业的收入标准39237元/年计算，误工费计39237元/年÷12月/年×2月=6539.5元；③护理费：参照我省护理行业收入标准，计35623元/年÷365天/年×29天=2830.3元；④住院伙食补助费：原告系按30元每日计算，标准合理，但护理人员原则上为一人，且护理人员的伙食补助费已包含于护理费当中，故仅能计算一人，计30元/天×29天=870元；⑤营养费：原告系按870元计算，较为合理，本院予以认定；⑥残疾赔偿金：原告系非农业户口，收入来源于城镇，应当按照城镇人口对待，参照我省城镇居民人均可支配收入，残疾赔偿金计23414元/年×20年×伤残等级系数20%=93656元；⑦交通费：原告未提供相应票据，本院仅酌情认定原告治疗以及鉴定所需的往返费用，计500元；⑧精神损害抚慰金：原告主张的2万元精神创伤费意即精神损害抚慰金，考虑原告受伤致残，必然产生精神伤害，参考本地区实际，本院酌情认定为10000元；⑨鉴定费：550元。以上合计196169.8元。

根据原告肖某某以及被告陈某某的过错程度，本院酌情认定被告陈某某承担40%的责任，赔偿原告196169.8元×30%=78468元，原告肖某某自负60%的责任。

据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第七条、第四十六条，以及《最**法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：

裁判结果

一、由被告陈某某赔偿原告肖某某医疗费、继续治疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、鉴定费等共计78468元；

二、驳回原告肖某某对被告湘乡市交通运输局的诉讼请求；

三、驳回原告肖某某的其他诉讼请求。

本案受理费2300元，由原告肖某某承担1300元，由被告陈某某承担1000元。

本判决第一项所确定的金钱给付内容，限在判决生效后5日内履行完毕。逾期履行的，还应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向湘潭**民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湘潭**民法院。

裁判日期

二〇一五年十月九日