王**诉通海县**争议纠纷案一审民事判决书

审理经过

原告王**与被告通海县海东水泥厂（以下简称海东水泥厂）劳动争议纠纷一案，2015年6月16日本院立案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月3日公开开庭进行了审理，王**、海东水泥厂法定代表人可镛及其委托代理人祁卫宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

王**主张其于1994年12月经招聘进入海东水泥厂工作，海东水泥厂按月发给计件工资，月平均工资人民币2100元，期间海东水泥厂未与王**签订劳动合同，也未为王**缴纳社会保险；2014年9月15日，海东水泥厂通知王**从次日起不要到水泥厂上班，单方解除劳动合同；王**连续工龄20年零10个月，请求判决海东水泥厂赔偿1994年12月至2014年9月的社会保险待遇损失262个月×630元／月=165060元、支付双倍经济补偿金20.5个月×2100元／月×2=86100元。海东水泥厂认为海东水泥厂原属村办企业，2000年10月经批准改制为股份合作制企业，2002年9月经股东大会决定转让给可镛，2003年10月至2010年9月由他人承包经营；2010年9月可镛收回经营后，与职工签订了劳动合同，为职工缴纳了基本养老保险；2014年9月为执行国家强制拆除立窑生产线政策停产解散，次月海东水泥厂与职工办理了解除劳动合同手续；停产解散系国家产业政策造成，海东水泥厂不应承担任何法律责任，仲裁裁决由海东水泥厂承担经济补偿与事实不符；王**是2002年9月经当时的承包人招聘进入海东水泥厂工作，2010年10月可镛收回经营前系与当时的经营主体存在劳动关系，且改制、转让、承包经营时就应依法提请仲裁，现已超过一年的法定时效，仲裁裁决认定王**的补偿年限为4年依据充分；王**的月平均工资为1329.88元，仲裁认定的王**的平均工资显失公平公正，请求驳回王**的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，海**泥厂始建于1979年11月，属村办集体企业。1994年王**进入海**泥厂上班，从事立窑工作，每月领取计件工资。2000年10月海**泥厂经通海**业局批准改制为股份合作制企业，2002年9月海**泥厂全部资产整体转让给可镛后经通海**业局批准改制为私营企业；2000年10月改制为股份制企业后至2003年6月，海**泥厂一直处于停产状态。2003年7月可镛将海**泥厂承包给郭**经营，2004年7月可镛海**泥厂承包给通海**铸钢厂经营，同年8月可镛、通海**铸钢厂法定代表人岳从记将海**泥厂两条生产线全部承包给宋**。2010年9月可镛接手经营海**泥厂后，与王**签订了劳动合同，每年为王**缴纳了500元的农村居民基本养老保险。2014年9月15日为执行国家强制拆除立窑生产线产业政策，海**泥厂停产，职工解散；同年10月20日，海**泥厂与王**办理了解除劳动合同手续。2015年4月，王**以海**泥厂单方解除劳动合同，未支付任何费用为由，向通海县劳动人事争议仲裁院申请劳动争议仲裁，要求海**泥厂赔偿1994年12月至2014年9月的社会保险待遇损失153720元，支付经济补偿金86100元。2015年6月10日，通海县劳动人事争议仲裁院作出通劳仲案字（2015）第312号仲裁裁决，由海**泥厂支付王**经济补偿金8400元，2014年农村基本养老保险500元，驳回王**的其他仲裁请求。王**不服仲裁裁决，于2015年6月16日诉至本院，请求判决海**泥厂赔偿1994年12月至2014年9月的社会保险待遇损失165060元、支付双倍经济补偿金86100元。

另查明，2013年10月至2014年9月，王**的月平均工资为1291元。海东水泥厂每年为王**缴纳的500元农村居民基本养老保险缴纳至2013年底，2014年度未缴纳。

本院认为

本院认为，王**虽然自1994年进入海东水泥厂工作，但当时的海东水泥厂属村办集体企业，后于2000年10月改制为股份合作制企业，于2002年9月改制为可镛的私营企业，因此，王**与改制前的海东水泥厂的劳动关系在改制时已经终止，与改制为可镛的私营企业后的海东水泥厂的劳动关系应从2002年9月计算至2014年9月。王**认为其工龄为20年零10个月的主张，本院不予采纳；王**认为其月平均工资为2100元的主张，本院也不予采纳。海东水泥厂认为王**的工龄应从2010年9月可镛接手经营时计算的主张，本院亦不予采纳。

农村居民基本养老保险仍然属于法律规定的社会养老保险范畴。本案中，2010年9月可镛接手经营海东水泥厂后，每年为王**缴纳了500元的农村居民基本养老保险，王**接受并认可，现王**要求海东水泥厂按企业职工社会保险待遇赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害时起计算，2010年9月可镛接手经营海东水泥厂之前未缴纳的保险损失，无时效中止、中断的情形，可王**要求海东水泥厂赔偿的诉讼请求，本院不予支持，海东水泥厂只应支付王**2014年未缴纳的农村基本养老保险500元。

2014年9月，海**泥厂为执行国家强制拆除立窑生产线产业政策停产，职工解散，不属于劳动合同法规定的违法解除或者终止劳动合同的情形，王**请求判决海**泥厂支付双倍经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持，海**泥厂只应按正常终止劳动合同的情形，支付王**经常补偿金。海**泥厂认为停产解散系国家产业政策造成，海**泥厂不应承担任何法律责任的主张无法律依据，本院不予采纳。

综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第二十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最**法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：

裁判结果

一、由被告通海**泥厂于判决生效后三日内支付原告王**经济补偿金15492元，2014年农村基本养老保险500元；

二、驳回原告王**的其他诉讼请求。

案件受理费10元，由被告通**厂负担。

若未按判决确定的履行期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省**民法院。

本案生效判决确定的履行期限届满，当事人向人民法院申请强制执行的期间为二年，自判决确定的履行期限最后一日起计算。

裁判日期

二〇一五年十二月九日