李**诉陕县观音堂镇人民政府、第三人王**、李*之间的行政撤销一案一审行政裁定书

审理经过

原告李**与被告陕县观音堂镇人民政府、第三人王**、李*之间的行政撤销一案，本院于2015年8月3日立案受理后，依法组成合议庭。2015年10月27日，本院依法进行了审理，原告李**委托代理人赵**、李**，被告陕县观音堂镇人民政府的委托代理人何**，第三人王**，第三人李*的委托代理人李*到庭参加审理。本案现已审理终结。

原告诉称

原告李**诉称，原告李**系陕县观音堂镇观音堂村五一组村民，1978年经申请批准，取得农村集体宅基地0.35亩一份，四至界限：东中学墙外1.5M处，西下水道，南墙外皮，北墙外皮。1985年镇区规划时，决定在原告宅基地西侧部分修建南北方向道路，后规划变更不再修路占用宅基地的部分面积，但原告的宅基地使用证当时被暂时收取保管。1993年11月29日，被告的职能部门陕县观音堂镇村镇建设管理所同李大军签订《关于李大军临时占用文丰路面的承包协议》，有李大军承包“观音堂镇崤陵路南道牙以上文丰路面，李**楼西、下水道以东，南至镇中围墙、北至道牙”由李大军临时占用，该承包位置就是原告宅基地西侧的部分，即完全重合。对于临时占地承包的情况，原告直到最近因王**（李大军前妻）与李**侵权纠纷才得以了解。原告认为，原告拥有的宅基地是经土地行政管理部门依法批准获得的，合法的宅基地使用权利受法律保护。被告在原告的宅基地范围内擅自发包土地归他人占用，没有任何合法根据和正当理由，被告的行为明显侵犯了原告的合法权益，要求确认《临时占用土地承包协议》无效，依法予以撤销。

被告辩称

被告陕县观音堂镇人民政府辩称，本案已超过了最长20年起诉期限，应当驳回原告的起诉。

经查，1993年11月29日，被告的职能部门陕县观音堂镇村镇建设管理所同第三人李大军、王**签订《关于李大军临时占用文丰路面的承包协议》。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过20年，人民法院应不予受理。本案原告所诉被告与第三人签订临时占地协议是1993年11月29日，而原告的起诉时间是2015年8月3日，已超过了行政诉讼法规定的行政案件的法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款和《最**法院关于执行﹤中华人民行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第二款之规定裁定如下：

裁判结果

驳回原告李**的起诉。

案件受理费50元免收。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门**民法院。

裁判日期

二〇一五年十一月二十三日